广州两工程队抢进度 一方忙种树一方将铲树(图)

　　路边的树木都是近日刚刚种的，而施工队的打桩机就停在路边，一旦开工，这些新树将被铲除。

　　昨日下午，记者看到即将扩建的路段还有绿化工人在忙于种树植草。

　　广州两市政工程队同路段“抢进度” 一队刚种树植草一队将铲树扩路

　　同一路段同一时间同一主管单位的两支施工队“抢进度”

　　广州海珠区南洲路一路段即将实施扩建工程，施工队伍已经进驻并进行围蔽，但就在昨日，一支绿化队伍还在该路段赶种树木花草。据道路施工方介绍，他们已经告知绿化单位，施工工程一开工，路边的绿化带将被铲除，现在种树等于徒劳。

　　而负责绿化项目的单位则表示，他们是按合同进行绿化维护，并不清楚该路段属于扩建范围。

　　据了解，这两支施工队同属市政工程。周边市民称，同一主管单位的两支施工队如此抢进度，无疑是浪费国家人力财力。

　　一方忙种树 一方等挖路

　　记者接到报料后赶往现场看到，在南洲路连接南环高速路和广州大道的路段上，有一条宽约两米的小路，路两边种满了百余棵树木和花草。其中有二三十棵还没长出枝叶，树下的培土也显得比较疏松，显然是刚种下去没多久的。树边的花草由于刚栽下去缺少水份，也显得蔫耷耷的。路上还留有不少绿化工人装盛花草用的藤筐。在道路南端，一群头戴安全帽的工人正在安装打桩机，他们告诉记者，这里即将进行连接广州大道至南洲水厂的南洲路扩建工程，预计在今日开工。

　　但记者在500米外道路的另一端看到，有七八名工人正在树下种植花草。据一名种花工人介绍，这是市政的绿化工程，他们在这里作业已有一个多月了，现在大多数树木及地面绿化都已种植完毕。当记者问及其是否知道该处属于道路扩建施工范围之内，所有种植的花木都将被铲除时，该名工人只是一个劲地强调：“我们老板说要种，而且我们开工也比他们早，一个多月前就开始种了。”记者想向该工程的有关负责人核实情况时，该工人却不肯透露老板的联系方式及委托单位。不过，记者从其口中得知，在前一天，道路施工方已有人告知他们正在作业的绿化带即将被铲除。

　　道路施工方：“道路一开工树木肯定要铲除现在种树无疑劳民伤财”

　　“南洲路要扩建的路段宽40米，他们在种植绿化带也在扩建范围之内，这是早就决定的事情。”道路施工负责人庄先生告诉记者，施工队早在12月1日就进驻该地，并在附近路段进行围蔽。庄先生说，据他所知，一旦扩建工程开展，所有规划内征用的土地上的建筑物、植被都将被铲除，现在种植花木工人们所做的工作无疑都是徒劳的。

　　据道路施工方另一名不愿透露姓名的负责人介绍，他们在进驻该处几天后才陆续有人来栽种花木。本月13日，将要施工的路段进行围蔽后，来这里进行绿化栽种的工人却越来越多，最近每天更是多达十几人，有时绿化工人甚至直接走进围蔽工地内进行栽种。该名负责人也曾就此事与对方协商要求他们停止绿化作业，但对方却说：“我们种了就有钱拿啊，不种哪来钱啊？”这位负责人还告诉记者，施工道路上栽种树木，同时也给工程带来了很大的不便，种得越多也就意味着之后他们要挖除的越多，这样在无形之中又要增加一大笔计划之外的人力和财力投入。

　　绿化单位：“我们并不清楚这里是否属于道路扩建范围”

　　记者了解到，负责该处绿化的是隶属于广州市市政园林局的广州市污水治理有限责任公司的沥滘项目部。据该项目部的相关工作人员刘先生介绍，该项目部曾在该处进行排污工程建设，并在2003年完工。按相关规定工程完工后必须进行路面绿化恢复工作，该工作也已完工。由于近年来该处绿化植被破坏较为严重，目前该处种植花木的工作是承包商在质保期内进行的维护工作：“目前该工程还没有经过验收转交区园林局，按合同要求承包工程的工程队有责任维护该处的绿化带。”

　　但当记者问及其是否知道该处的绿化作业与南洲路道路扩建冲突，现在补种的花木将在道路扩建过程中被铲除一事时，该名工作人员称他也是昨天才得知此事，但他还不清楚那段绿化带是否属于道路扩建的征地范围之内。

　　海珠区市政与建设局：正在协商停止绿化作业

　　记者在现场采访了附近一些居民。多数居民对于两个同属市政工程的项目竟会发生如此“抢进度”的冲突感到不解：“如果说是私人赶在拆迁之前搭建违章建筑讹钱，这是常有的事。但这两个工程都是市政工程，不管怎么折腾都是花国家的钱啊！”市民何先生认为此事可能是同属市政部门的两个单位间没能及时“通气”的结果，南洲路要进行扩建，住在附近的居民都知道，相关部门如果能及时沟通，主管部门及时协调，大可减少大量不需要的财政支出。

　　据了解，南洲路扩建工程由海珠区市政与建设局负责。记者随后拨打了该局电话，负责接听电话的工作人员表示也不清楚该局是否已在此前将道路扩建的规划知会广州市污水治理有限责任公司，要了解后才能答复记者。昨日下午3时左右，该局的一名梁姓工作人员给记者打来电话，该工作人员称，该局负责此事的主要工作人员都已到沥滘与相关单位进行协商，要求他们停止该处的绿化作业。但至昨日下午4时30分记者离开时止，该处绿化工人仍在该路段种植花草。

　　编辑点评 外判承包，监管不能放松

　　在即将开征的山林农田上抢种树木，以谋取更多的青苗补偿，这样的恶意行为已基本得到遏止，然而，今天却复制到了城市道路的绿化项目上。这样的咄咄怪事，暴露出市政工程的管理不善。

　　时下市政施工，不少做法让市民啧有烦言，比如马路铺了又挖、修路多在年底、干道围蔽突然而来等等。人们通常把它归之于部门协调不足，然而在市政施工路上抢种花木，主要就不是部门协调问题。抢种花木的目的，无非是为完成绿化任务，好向政府拿钱；而敢于这样做，是因为主管部门把绿化外判给承包商时，对具体操作缺少明确规定，对其中的投机行为也没有及时作出预警和制止。

　　抢种的结果必然是二次绿化，而二次绿化必然会增大成本。然而，最终埋单的只能是纳税人。栽种花木也许要不了多少钱，但这反映出目前行政预算约束不强、政府部门成本意识淡薄的问题；对与人为有关的浪费现象，也缺乏相关的制度制约。这样的外判项目如果发生在企业，合同条款和具体要求，通常都是十分严格细致、精打细算，这本是常识，而政府部门却做得如此粗疏。

　　由此举一反三，市政工程以及其它建设性项目，因管理不善而导致的返工、浪费现象，到底有多少？只管"完成任务"而不顾实际效果的形式主义，还会存在多久？个人申报纳税明年就开始了，有人问纳税多了权利是否也多，如何监管税款的使用，可见市民对大手大脚现象深恶痛绝。浪费公帑的现象如果得不到有效制止，无论城市建得多美，纳税人也是难以满意的。(信息时报 记者 段一鸣 见习记者 张立璞 摄影 时报记者 杜翠)