化交通之“堵”　解出行之“难”（政策解读　公交优先(中)）

　　北京

　　●取消月票，447条公交线路实行普通卡4折、学生卡2折优惠

　　○2010年前，二、三、四环路全部划上公交专用道，实现450公里公交专用道网络

　　本报北京12月19日讯 记者阎晓明报道：昨日，北京市《关于优先发展公共交通的意见》正式出台。根据《意见》，北京市将取消传统月票，调整公交线路，新建轨道线路，增加公交专用道。

　　从2007年1月1日起，取消公交成人月票卡、学生月票卡、公交地铁联合月票卡，保留地铁专用月票卡，公交地铁联合月票卡可置换为地铁专用月票卡。同时，统一地面公交普通票票制票价，单一票制线路乘坐一次1元，计程票制线路12公里1元起价，每增加5公里增加0．5元。据了解，票制改革后，北京市将有447条公交线路可实行普通卡4折、学生卡2折的优惠。

　　加大路权优先力度。2010年前在现状165公里专用道基础上新增约285公里，实现450公里公交专用道网络，届时北京市二、三、四环路将全部划上公交专用道。加大轨道线路建设力度。按照规划，到2015年将新建16条轨道线路，轨道交通网络达到20条线、568公里。

　　建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络，实现中心区线路减少重复、边缘地区扩大覆盖。近期，三环路内将减少110条重要线路、减少站牌约3000块，将中心区重复线路车辆约1500部投入到小区公交线路，完善中心城周边约300多个小区的公交服务，未来7000人以上的居住小区都通达公交线路。

　　加快公交枢纽场站建设，建设三级公交换乘场站体系，提高网络节点集散能力；沿中心城周边轨道交通和大容量快速公交车站规划建设小汽车驻车换乘系统，制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量。据悉，北京市将在轨道交通和大容量快速公交沿线规划26处驻车换乘场站，近期将在地铁八通线、13号线、地铁5号线及大容量快速公交沿线进行规划建设，先期将在13号线霍营站、八通线北苑站启动试点，现在定价为1小时1元停车费。

　　南京

　　○市、区两级政府土地出让金的一定比例用于补贴公交

　　●新建居住小区须配套建设公交场站，条件允许的市区主干道逐渐辟建公交专用道

　　本报南京12月19日电 记者申琳报道：近日，南京城市公共交通“十一五”规划初稿确定，该规划将城市公共交通事业的发展纳入公共财政体系，市、区两级政府每年土地出让金的一定比例用于优先发展城市公共交通。

　　南京市市政公用局负责人介绍，在“公交优先”的发展思路下，南京将建立健全补贴补偿机制，对公共交通实行经济补贴、补偿政策，市、区两级政府每年土地出让金的一定比例（初步拟定为5％，尚未最后确定）用于补贴公共交通、建设公交场站。据悉，南京市一年公开推出的土地出让成交额超过100亿元，如果拿出5％用于补贴公共交通，就有5亿多元，公共交通发展最缺的资金瓶颈有望彻底解决。

　　保障公交路权优先，强化城市公交优先行驶权，增强公交专用道功能。凡条件允许的市区主干道路都应逐渐辟建公交专用道，城市新建主要交通干道及改造道路一律建设港湾式停靠站。

　　新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目必须配套建设公共交通场站，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

　　沈阳

　　●2010年，市民乘坐公交出行比例达30％，九成以上市民300米内可乘坐公交

　　○公交平均速度达20公里／小时，市民出行节省1／3时间

　　本报沈阳12月19日电 记者何勇报道：近日，沈阳入选了建设部公布的11个“优先发展城市公共交通示范城市”。今后，沈阳将进一步加大投入，完善公交线路布局，提升其功能。

　　根据规划，到2010年，沈阳市的公交车平均车速将由目前的14公里／小时提高到20公里／小时，市民出行节省1／3时间；高峰满载率将由目前的7人／平方米下降到不超过4人／平方米，市民乘坐公交出行比例将达到30％，90％以上的市民步行300米可以乘坐公交。

　　针对三级公路公交线路少、郊区公交线路明显不足、市内仍有25处公交空白点有待填补的现状，明年起，沈阳市将会把工作重点转移到完善公交线路的网络布局上，填补居民的出行空白。为此，市政府每年列支1000万元，作为城市公共交通行业的基础设施建设费及小区配套费。另外，每年给予公交企业政策性亏损补贴约600万元。

　　沈阳市还将提高公交员工的待遇。据统计资料显示，沈城公交行业目前全员平均实得工资689元，只有沈阳市平均工资的一半。

　　郑州

　　○ＢＲＴ系统建设纳入“十一五”规划，一期工程建设3条线路

　　●运营时速约35公里，单车载客人数达200到250人，效率是普通公交线路的10倍

　　本报郑州12月19日电 记者戴鹏报道：近日，郑州市在“公交优先”的发展思路下将快速公交（ＢＲＴ）系统的建设纳入“十一五”规划中。目前已经完成规划的ＢＲＴ一期工程，共设计3条线路，分3年建设，总投资不超过30亿元，建成后将把郑州城市南北、东西进行贯通。

　　ＢＲＴ是介于传统轨道交通模式与公交模式之间的“第三种城市客运模式”，具有快速、大容量、智能化、专用道等特点。

　　据介绍，郑州将要建设的ＢＲＴ快速公交车车长为18—24米，单车载客人数高达200到250人，相当于5辆普通公交车，运营时速约35公里，接近轨道交通的运营速度。并且当快速公交还有20秒钟到站时，红色信号灯会提前5秒变为绿灯，使快速公交一路畅通无阻。

　　一辆快速公交车投资大约200万元，投放运营后，一条快速公交线路发挥的作用，相当于10条普通公交线路，可与城铁、轻轨媲美，但投资仅为后者的1／10。