源头活水孕生机:拉萨市发展党员工作回眸

　　杨正林

　　拉萨市第六次党代会以来，各级党组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针和基本要求，严格遵循党员发展的十六字方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，确保发展党员工作有领导、有计划、有重点地进行，不断增强党员队伍的生机和活力，加强党员队伍

的先进性建设，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高全市党员队伍的战斗力和全面贯彻落实党的基本路线提供了坚强的组织保证。几年来，全市共发展党员2300多名，其中女党员700余名，少数民族党员1500余名，35岁以下党员1500余名，大学专科以上党员700余名。

　　抓住五个工作重点

　　按照《拉萨市2001年—2005年发展党员规划》要求，加大工人、农民、知识分子、青年和妇女以及生产、工作一线中发展党员工作力度，不断壮大党员的最基本组成部分和骨干力量，进一步提高农牧民党员的比例，逐步解决农牧民党员队伍年龄偏大、文化素质低、致富能力偏弱的问题。拉萨市在发展党员的具体工作中把握住了五个重点：一是针对农牧区、企业和生产科研第一线党员少的实际，加大在农牧区、企业和生产科研第一线发展党员的力度。

　　二是把在维护祖国统一、反对分裂中的积极分子和能带领群众发展生产、推广科学、反对封建迷信和陈规陋习的骨干分子吸收入党。

　　三是以发展中青年党员和妇女党员为重点，抓好对要求入党的青年积极分子的培养教育，及时把那些具备党员条件的先进青年吸收到党内来。

　　四是在农牧区发展党员时，侧重于将政治素质和知识基础良好、具有服务意识和为社会贡献的致富能手及时培养发展成为党员。

　　五是加大非公有制企业党建工作和发展党员工作力度，以增强党组织的生机和活力，改善党员队伍的年龄结构和文化结构，体现党的先进性。

　　营造良好工作氛围

　　各级党组织在发展党员过程中，结合开展保持共产党员先进性教育活动，解放思想，转变观念，与时俱进，牢固树立新的思维理念，为全市发展党员工作营造了良好的工作氛围。

　　一是牢固树立“发展党员工作事关党的事业兴衰成败”的观念。通过开展先进性教育活动，各级党组织和广大党员都深刻认识到，党员是党组织的细胞。发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程，是加强党的基层组织建设的战略措施，是一项事关党的事业兴衰成败的大事。

　　二是各级党组织进一步增强了“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的观念，认真落实发展党员工作责任制。坚持从实际出发，制定了发展党员工作年度计划，及时研究发展党员工作中出现的新情况、新问题。

　　三是各级党组织以开展保持共产党员先进性教育、农牧区党的建设“三级联创”等活动为契机，不断创新载体，扎实开展各项主题实践活动，真心诚意为群众做好事、办实事、解难事，切实解决基层老党员生产、生活中的困难，及时把党的温暖送到广大群众和党员心中，增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，进一步提高了党在群众中的威信。

　　做好积极分子培养

　　入党积极分子是党员队伍的源泉和后备军，狠抓入党积极分子队伍建设是做好发展党员工作的基础和前提。全市各级党组织要牢固树立“抓基层、打基础”的思想，深刻认识作好发展党员工作，并不单单在于严格发展程序，还在于入党积极分子队伍建设的质量。自觉将发展党员工作的重心前移，强化教育管理，切实把入党积极分子队伍建设作为发展党员工作的一项十分重要的基础工作来抓，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。据统计，全市每年申请入党人数达到了1800多名。通过抓好入党积极分子队伍建设，保证了新发展党员质量的提高，有效地推动了党员队伍的壮大和结构的优化。

　　坚持把政治思想放在首位，着重抓好入党积极分子的培养教育工作。对入党积极分子除由支部指定专人培养教育外，还利用党校这个党员教育的阵地，定期举办入党积极分子培训班，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和党的基本理论知识学习，有针对性地解决入党积极分子在思想上存在的问题，加深对党的认识和感情，帮助他们树立正确的人生观和世界观，端正入党动机，确保入党积极分子在思想上向党组织靠拢，促使其尽快成熟。

　　拓宽选人育人渠道。侧重提高入党积极分子队伍中各种人才的比例，把那些有文化、懂经营、会管理、并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来，把人才培养成党员。与此同时，侧重加强入党积极分子的动态管理，从农牧区、企业和生产科研第一线的优秀分子中物色培养对象。

　　大力开展“推优”工作

　　推荐优秀团员作为党员发展对象，是培养造就社会主义事业接班人、加强党员队伍建设、充实党的政策的新生力量的需要。拉萨市各级党组织充分发挥“推优”工作在党员队伍建设中的作用，注重从团组织中发展新党员，以党的建设带动团的建设。一是在发展党员时广泛听取团组织意见。二是注重从基层团干部中发展新党员。三是对团组织推荐的优秀团员进行重点培养。几年来，全市共将600余名团员培养发展成为党员，其中推荐优秀团员的有500余名。

　　在发展党员中，拉萨市各级党组织严格按照“入党自愿”和“个别吸收”的原则，严格审查，把好关口，做到成熟一个发展一个。防止求全责备，降低标准、曲解标准，用能人、富人、好人代替党员标准的现象。为保证发展党员工作的质量，拉萨市各级党组织在发展党员过程中，首先在程序上把好“五关”。即：确定入党积极分子关；入党积极分子培养关；确定发展对象关；吸收预备党员关；预备党员转正关。其次在入党材料审查上做到三看：看材料是否齐全；看手续是否完备；看材料内容填写是否完整准确、符合要求。再次在思想认识上划清三个界限：制定计划与“分指标”、“卡比例”的界限；培养期满与要成熟的界限；严格遵守必须程序与手续繁琐的界限。与此同时，在具体工作中，注意处理好四个关系：处理好数量与质量的关系；处理好党员标准与“能人”的关系；处理好培养与发展的关系；处理好突出重点与兼顾一般的关系。在预备党员转正时，支委会进一步审查其政治表现，在充分讨论的基础上，党委认真逐个审批，对具备条件的按期转正；不完全具备条件的进一步教育考察，视情况确定预备期；对不具备条件的，取消预备党员资格，使发展党员工作的各项程序做到了严格而规范。