家庭卡拉OK扰民最高罚五百

　　《北京市环境噪声污染防治办法》元旦起实施

　　您在家唱卡拉OK的动静是否太大？您在广场上扭秧歌时是不是把音响的音量开得太大？今后，您可要注意了，如果您在生活当中产生的噪声干扰到周围环境，您可能会被处以最高500元的罚款。昨天，市环保局与市法制办联合发布了《北京市环境噪声污染防治办法》，该办法将从明年1月1日起正式实施。1984年颁布实施的《北京市环境噪声管理暂行办法》

同时废止。

　　生活噪声

　　违规装修扰民最高罚500元

　　《办法》对与居民生活直接有关的噪音污染作出了规定，对居民社会生活噪声产生的污染也有详细的规定，比如，在街道、广场、公园等地组织娱乐、集会等活动，使用家电、乐器的，应当控制音量，如果造成扰民，被警告后不改正的，最高可处以200元以上、500元以下的罚款。另外，车主在设置或解除机动车警戒时，不得产生噪声，机动车报警器报警以后，车主也不能不闻不问，如果不及时处理造成扰民，也会被处以200元至500元的罚款。

　　按照《办法》，当您在家里看电视、听音乐、唱卡拉OK或演奏乐器时，也应当控制音量；在法定休息日、节假日全天及工作日规定时段（12时至14时、18时至次日8时）装修噪声扰民，都将处以200元至500元的罚款。而以往这些行为在《治安管理处罚条例》里规定罚款额度最高仅为50元。

　　施工噪声

　　施工干扰中高考最高罚3万

　　《办法》规定，施工单位应当制定施工现场噪声污染防治管理制度，并公告出来，把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧；在中考、高考期间以及市政府规定的其他特殊时段内，除了抢修抢险以外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事噪声施工作业；在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。违反上述规定的，可以由城管部门处以1万元以上、3万元以下的罚款。

　　即便是取得了夜间施工许可的，也要向周围居民公告夜间施工起止时间、监督电话等内容，不公告的，要被处以1000至5000元的罚款。

　　车辆噪声

　　普通汽车禁止外挂音响

　　您可能也见过改装的汽车装备了音响，呜哩哇啦地在马路上乱叫，今后这种情况将被禁止。在交通噪声污染防治方面，《办法》规定，除特种车辆以外，禁止机动车安装使用外挂式音响设备，而装有外挂音响的特种车辆也要按照规定使用，不能“没事瞎叫”。

　　办法还保障了居住在铁路周围的居民免受汽笛干扰，《办法》规定，铁路机车在城市建成区内行驶，应当按规定限制鸣笛。另外，对于汽车喇叭的噪声污染，公安部门可以根据需要划定禁鸣区和禁鸣时间。

　　特殊情况

　　课间操使用音响获特许

　　《办法》还规定，禁止任何单位和个人在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰他人的音响器材。不过以下几种情况，则允许在一定时间内使用，但是需要控制音量，如经依法批准的大型社会活动、课间操、工间操、抢险救灾等紧急情况。

　　《办法》中指出，禁止商业经营活动在室外使用音响器材或者发出其他噪声的方法招揽顾客。违反规定的也可处以200至500元的罚款。

　　晨报记者 王大鹏

　　法规背景

　　今年噪声投诉3万余件

　　市环保局副局长郑江介绍说，近两年来，近50%的环境污染投诉集中在噪声污染上。2005年，市环保局接到噪音投诉9600余件，这一数字到今年已是原来的三倍，到11月，市环保局和城管共接到噪声投诉3万余件。据初步调查，目前北京城区有超过100万的市民在日夜忍受着交通带来的噪声污染。

　　郑江说，1984年，市政府颁布了《北京市环境噪声管理暂行办法》，1997年经过修订。但随着城市化进程，新的噪声问题越来越引起人们的关注，老办法已经不能适应。今年北京两会期间，236位市人大代表先后两次联名提出议案，要求加快噪声立法的进度，解决群众关心的问题的办法。

　　因此，交通噪声的治理也是新办法关注的重点之一。

　　权威追访

　　噪声污染先调解再处罚

　　北京市环保局副局长、新闻发言人杜少中说，新的《噪声污染防治办法》首次实现了点源治理向区域与点源结合防治的转变，注重从源头和各个环节上防止噪声的产生，比如规定区、县人民政府对本行政区域内声环境质量负责。对本市近些年新出现的一些噪声扰民问题进行了规范。而1996年国家颁布实施的《中华人民共和国环境噪声污染防治办法》上规定的条款在本市同样有效。

　　同时，他强调说，对群众反映比较突出的邻里之间噪声扰民的问题，新办法比较注重人性化处理，即“邻里之间以协调为主，屡教不改的才由有关部门处罚处理。”

　　晨报记者 王大鹏