解读武汉党代会之“和谐武汉”战略

　　共建共享 和谐相处

　　荆楚网消息（湖北日报）（记者张勇军）如果说武汉市党代会提出的“创新武汉”战略，着力点在以创新为动力推动武汉经济又好又快发展，那么“和谐武汉”战略，更多的是着力发展社会事业、保障公平正义、建设和谐文化、完善社会管理。

　　在党代会上，省委常委、武汉市委书记苗圩从如下六个方面，分别对构建“和谐武汉”进行解读。

　　切实改善民生，构建社会和谐的利益格局

　　推进创业富民、就业惠民。坚持以创新推动创业，以创业推动就业，完善创业扶持政策，激发创业主体活动。确保五年新增就业岗位60万个以上，城镇登记失业率控制在5％以内。

　　实施社保安民、济贫助民。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。力争到2011年，城镇职工基本养老参保人数达到200万，基本医疗保险参保人数达到230万。

　　着力提高收入、调节分配。要把提高群众收入水平作为今后五年的工作重点，采取有力措施，确保城乡居民收入水平有明显提高，家庭财产普遍增加。

　　强化公共服务，发展和谐的社会事业

　　坚持教育优先发展，加快推进教育体制改革，努力促进教育公平。大力推行义务教育均衡化，加强初中标准化建设和农村寄宿制学校建设，治理薄弱学校，健全贫困生资助体系，妥善解决城市低收入者及进城务工人员子女的上学问题。

　　深化医疗卫生体制改革，强化公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设。强化医药市场监管，探索实施“药品直供”，努力减轻群众就医负担。

　　抓住承办“六城会”、“八艺节”的机遇，加强城市体育文化场馆建设。

　　健全民主法制，建立社会和谐的体制机制

　　坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，巩固人民当家做主的政治地位。

　　坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期爱国统一战线。

　　坚持依法治市，稳步推进法治城市建设。加强对行政机关、司法机关的监督，坚决制止行政不作为、乱作为。

　　增强思想道德力量，建设和谐文化

　　牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力推进和谐文化建设。坚持以保障市民基本文化权益为目标，统筹规划，加大投入，逐步形成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系。

　　进一步深化文化体制改革，优化文化资源配置，促进文化与经济融合，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。

　　加强社会管理，培育和谐的社会关系

　　创新社会管理体制，整合社会管理资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。深入推进“社区建设883行动计划”和农村“家园建设行动计划”，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接。

　　适应社会结构和利益格局的发展变化，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

　　坚持打防结合、以防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，努力建设“平安武汉”。

　　保护生态环境，促进人与自然和谐

　　保护好、利用好武汉的自然资源，加快建设资源节约型、环境友好型城市。探索建立绿色GDP考核体系，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济。