文化遗产保护负重前行——国家文物局局长单霁翔解读文物保护热点问题

　　本报驻京记者江胜信

　　第三次全国文物普查工作会议前夕，我来到国家文物局局长单霁翔的办公室，先收到一份见面礼——由他著述的新书《城市化发展与文化遗产保护》。我们的谈话因此很意外地从这本书的封面开始。“我最满意封面设计：一支驼队，负重前行；这也是今天进行文化遗产保护的真实写照，我们也在负重前行。‘重’有两层含义：一是文化遗产具有厚重的文

化底蕴；二是保护责任重大。”

　　在随后的一个半小时里，他谈及了第三次全国文物普查、日前落户国家博物馆的海外回流文物子龙鼎、国内文物拍卖的三条严格规定……激动、痛心、忧虑、期待的神情时时掠过他的脸庞，惟独没有那一份轻松。

　　用5年时间查“家底”

　　记者：12月18日的全国文物普查工作会议将吹响第三次文物普查的号角。您能谈谈这次文物普查的背景和任务吗？

　　单霁翔：建国以后，全国文物普查搞过两次：第一次是60年代；第二次是80年代，对文革之后文物的遗存状况做了调查；如今又20年过去了，文化遗产保护步入了最艰苦、最关键的历史时期，进行第三次全国文物普查是顺应形势之举。

　　为什么说文化遗产保护步入了最艰苦、最关键的历史时期呢？缘于两个背景：一是城市化进程加速，城乡建设与文化遗产保护之间的矛盾异常尖锐；二是去年年底国务院发出《国务院关于加强世界文化遗产保护的通知》，我国第一次在国务院的文件中，用“文化遗产”取代用了几十年的“文物”一词。“文物”走向“文化遗产”有很多内涵：比如“谁来保护”，应该全民保护；比如“为谁保护”，应该为子孙后代保护；再比如“保护什么”，不仅宫殿、寺庙、古遗址、古墓需要保护，安徽民居等传统民居、上海苏州河沿岸建筑等工业遗产、酒泉卫星发射基地等科技遗产、哈尼梯田等农业遗产、京杭大运河等文化遗产廊道以及非物质文化遗产都应该被纳入保护的范围。可以说，文化遗产的保护对象和保护范围已经发生了很大的变化。

　　在这样的背景下，我们要进行文化遗产保护，必须先要弄清家底。目前，我们已经完成了对全国重点文物保护单位和馆藏文物一级品的建档备案，完成了对全国文物保护单位的保护状况和馆藏文物腐蚀状况的调查，正在对所有文物档案进行数字化管理。

　　从2007年开始，我们将用5年时间开展第三次全国文物普查，全面调查、登记和公布我国境内（除港澳台地区外）地上、地下、水下的不可移动文物。其中前3年进行实地调查，后2年进入室内整理。

　　此次文物普查是我国国情国力调查的重要组成部分，是文化遗产保护的重大基础工作，对于促进我国文化遗产保护事业和国家经济社会发展全局具有十分深远的意义。

　　4800万买下子龙鼎

　　记者：最近，子龙鼎等4件海外回流文物落户国家博物馆；而与此同时，一枚据传来自中国的恐龙蛋窝化石却在美国以42万美金的价钱被拍走。海外流失文物的征集和追查工作进展如何？

　　单霁翔：海外流失文物有复杂背景，包括“英法联军”、“八国联军”在圆明园和紫禁城的劫掠；斯坦因等人借“文化考察”名义对我国西北地区的文物盗掘；辛亥革命之后清宫文物的流失；日军侵华战争也给我国的文化遗产带来了一场浩劫；80年代中期以后，国内盗掘、走私文物的案件屡有发生。

　　对于非法盗掘走私出境的中国文物，政府会按照国际公约，依靠国际合作依法追索。目前，按此方式追回的文物已有数千件。你刚刚提到的恐龙蛋窝化石问题，外交部新闻发言人已于12月12日代表中国政府发表声明，有关部门正在进行调查，如果调查结果证明这枚恐龙蛋窝化石的原主国是中国，中国政府将根据有关国际公约的规定提出追讨该恐龙蛋窝化石的要求。

　　对于那些经过合法途径流到海外的珍贵文物，可以用国家设立的专项资金来征集。此次子龙鼎是用这笔专项经费4800万买下的。

　　记者：4800万只能买回这一件文物，是不是太贵了！

　　单霁翔：这确实是个很大的数目，但子龙鼎只有这一件。一旦国外收藏者打探到消息，一定会用更高价钱竞买，那么，子龙鼎也许就永远回不到祖国了，所以我们抓住稍纵即逝的机会，马上拍板。

　　当然，国家设立的专项资金并不都是用来征集的，其中一部分是用于对捐赠者的奖励和补偿。与子龙鼎一起落户国家博物馆的宋代木雕观音像就来自捐赠。

　　保护文化遗产的道德无国界

　　记者：您刚所说的国际公约是什么？在执行过程中遇到障碍吗？

　　单霁翔：是指《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》，在这一框架下，国家文物局积极与多个国家签署打击走私的双边协定，目前已经与秘鲁、意大利、印度签署了双边协定。正在与希腊、美国、澳大利亚、菲律宾等国就签署双边协定进行谈判。其中跟美国谈了4年，还没有最终结果，而美国恰恰是我国当前最大的文物走私口岸目的国之一。

　　美国国务院重视这件事情，还举行了听证会。会上两种意见很激烈：考古学家、历史学家和一部分公众代表认为，从法律、道德出发，应该和中国签署双边协定；但也有一些收藏家、博物馆馆长强烈反对，他们认为文物到了我这个地方，可以丰富自己的馆藏，还可以拿出来展示，吸引世界各地的游客。如果跟中国签署协定，来源就断了，现有的馆藏说不定也会被追索回去。

　　近年来，美国有些博物馆的馆长或博物馆亚洲部主任来中国找我谈这个问题。我跟他们讲：“你们没有充分理解中国的文物政策，我们并不是说通过商贸、拍卖等合法渠道获得的文物也不允许进入你们的馆藏；但是不合法的东西，你能给它销赃吗？”我建议他们亲自到我国西部去看看我们被盗的墓群、被盗的壁画、被盗的石窟寺，他们难道不痛心吗？那些用利器野蛮切割的壁画，被锯下或砸下的佛头，雷管炸开的古墓葬文物，这样的文物流入他们的博物馆，他们还能心安理得吗？他们没有看到文物被残酷破坏的过程，而只看到文物在博物馆内的精美，认为博物馆会妥善保管，让全世界的人来看，但是他们保护了什么？文化遗产真正想要向人民传播的是什么？

　　我们一直在向美国做这样的宣传，相信保护文化遗产的道德是无国界的，在这一点上我们应该还是有共识的。

　　当然，美国还未与我们签署双边协定并不意味着不配合中国政府对非法流失文物的追索。我们也曾从美国成功追回石雕像和古生物化石等流失文物。我们只是希望通过双边的协定，让追索过程更加顺畅。

　　从源头上防止珍贵文物外流

　　记者：那我们又该采取什么样的积极措施，在源头上防止珍贵文物的外流呢？

　　单霁翔：可以从几个方面入手：

　　第一、加强文物保护基础和安全防范工作。例如抓紧调查评估各种不可移动文物，把他们公布为相应级别的文物保护单位，纳入法规进行保护。同时加大文物保护抢险的力度。这些年，我们建立了一个“大遗址”的概念，像西安、洛阳等地的大型古代城市遗址就属此列。“大遗址”下面有大量文化遗存，也经常出现文物被盗掘、被走私的情况。现在，我们将“大遗址”范围内不合理占用的民居和工厂搬离，将它建成遗址公园。如此一来，公众对“大遗址”就有了认识，并参与了对盗掘行为的共同监督。再一个抢救就是建设、扩建博物馆，使一大批珍贵的文物得到妥善的保存。目前，中国的博物馆建设自建国初期之后，正迎来第二次的建设高峰。

　　第二、加大打击文物犯罪活动力度。近年来，文物部门着重加强了与有关部门在打击盗窃、盗掘及走私文物方面的配合协作。

　　第三、动员全社会共同关注参与文物保护。在各种宣传活动特别是在从今年开始的“文化遗产日”活动中，预防和打击文物犯罪始终成为公众关注的焦点。

　　国内文物拍卖监督严格

　　记者：上月月末，美国的美瀚拍卖公司与上海国拍合资组成的上海美瀚国拍机动车拍卖有限公司正式成立，成为首家正式注册的中外合资拍卖公司。这说明中国兑现WTO承诺，开放拍卖市场进入实质性阶段。新成立的虽然不是艺术品拍卖公司，但会给我国拍卖公司带来隐忧吗？给文物保护又将产生什么影响？

　　单霁翔：《文物保护法》规定禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业。但法律没有禁止外资进入文物以外的拍卖行业，如果外资进入其他拍卖经营，可能会对文物拍卖产生影响，我们在积极、慎重地关注，我们的前提是应有利于中国的文物保护事业，有利于规范市场。

　　记者：但国内的拍卖行是可以进行文物拍卖的，会导致珍贵文物流出国门吗？

　　单霁翔：如果严格管理就不会。国内的艺术品拍卖公司确实可以进行文物拍卖，但必须得到国家文物行政部门许可并且有许多严格规定，如：出土文物不能进入拍卖市场；馆藏文物不得进入拍卖市场；珍贵文物不得出境。

　　我们会事先审核拍卖标的，请专家做严格鉴定，海关也不允许珍贵文物出境。

　　文物拍卖绝不可能是静悄悄的，必然大张旗鼓地出图录、办预展、正式拍卖也是公开的。这就注定要面对社会舆论的监督，当然，同行之间也会监督。

　　（本报北京12月19日专电）