“串百家门，知百家情”不合时宜——迈向国际化大都市的“新社区”管理亟待探索新方式

　　随着国际化程度的不断提高，上海海外境外人士集居的“新社区”越来越多。尽管上海各方面做了大量富有成效的工作，但在社区组织结构、管理模式和运作程序等方面，仍与发达国家有较大差距。对此，政协委员在调研后向政府有关方面提出了相应对策。

　　专项培训提升社区干部素质

　　居委会干部的管理和服务水平尚不能适应国际化社区的要求。一些居委会干部在日常工作中，常常讲上海方言，较少使用普通话，会用英语交流的更少，语言障碍给沟通带来了不便。居委会干部在工作中，仍然沿袭“串百家门，知百家情”的传统模式，与港澳台侨人士比较注重隐私的习惯产生矛盾，但不少社区干部对此往往不太重视，甚至不够理解。

　　委员建议，要加快培育一支具有较高专业水平的社工队伍，并鼓励他们担任社区、居委会专职干部，从而提高社区干部的整体素质。同时，对现有社区专职干部，可通过行政学院、社会主义学院等培训机构进行专项培训，合格上岗。

　　推进依法参与社区议事

　　委员在调研中提出，目前实施的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及其他相关法规主要针对国内居民制定，为适应和鼓励港澳台侨人士参与社区建设和管理，上海应尽早出台相应的地方法规，以积极鼓励他们依法参与社区议事协商。

　　委员充分肯定了龙柏街道建立“社区议事协商会议制度”，梅园街道选举港澳台侨居民担任居委会委员、楼组长等试点经验。建议可由社区中的人大代表、政协委员、知名人士和居民代表组成“社区协商议事会”，使港澳台侨人士通过“社区协商议事会”参与对居住社区的管理。同时，通过组织志愿者队伍、开展爱心互助等方式，发挥港澳台侨人士参与社区事务的积极性。

　　弘扬传统文化营造和谐氛围

　　如何针对港澳台侨人士的特点和需求，进一步营造“新社区”和谐、文明、有序的氛围？委员建议，以中国传统节日为载体，设计形式多样、个性鲜明的活动，帮助港澳台侨人士了解中国文化、内地的人文习俗和法律法规，为他们提供一个融入社区和社会的舞台。

　　委员建议，充分发挥人民团体的作用，建立与港澳台侨人士定期交流沟通的有效机制，并与街道社区一起，组织丰富多彩的文化活动，不同层次的座谈交流活动，沟通社情民意，发挥港澳台侨人士的人才优势，为所居住社区的建设，为全市和各区县经济社会的发展建言献策。