政府办实事 百姓受益多

　　看病：城市农村全都“参合”

　　看病难、看病贵，一直是百姓最急盼解决的问题。今年我市全力推广新型农村合作医疗制度和城市合作医疗改革，让众多百姓看病有了“资本”。

　　扩大农民受益覆盖面，逐步解决农村群众因病致贫、因病返贫问题，7月1日《鞍山

市新型农村合作医疗工作实施方案（试行）》正式实施。我市统一调整了报销起付线、分段报销比例和封顶线，同时确定了新型农村合作医疗筹资标准。截至目前，全市参加农村合作医疗的农民已达到了144.6万人，参合率85％，以乡镇为单位参合率达到了100％，全市受益农民已多达13万余人次。

　　在城市，还有很多未参加城镇职工基本医疗保险的国有困难企业的在职、退休职工，为了解决他们的看病难、看病贵问题，今年9月1日开始，我市又全面启动城市合作医疗制度。参加城市合作医疗职工每人每年缴费100元，由所属单位（企业）代收代缴，实行年度缴费。参合后，看小病、大病都有相应的优惠，如参合职工住院并需要做CT、彩超等大型设备检查的，定点医院在规定的服务价格基础上可对其减免10％的费用；手术治疗时，也可相应减免10％的手术费。目前，这一“新政”，也让很多特困企业职工得到实惠。

　　上学：并校课改桌椅“长个”

　　孩子是家庭的“重量级”人物，对他们的教育问题也就备受关注。这一年，名牌学校改制、部分中小学撤改并、教学内容“大课改”、桌椅“长个”、20万农村中小学生免交学杂费……一系列教育新政让孩子们受益匪浅。

　　为了体现教育公平，让更多的孩子有机会在好学校读书，今年9月，鞍山“国有民办”学校改制启动，华育学校、新元实验学校、新世纪学校、东方学校、育才学校这5所“名牌”学校的改制相继开始。今后，家住这些学校所属学区的孩子，不用花大价钱也可

　　公费就近上学了。秋季新学期开始前，铁东区、立山区又对几所中小学校进行调整，其中铁东区原26中学划分为26中、29中，立山区撤销47中学，育红和旭光小学合并为一所学校。

　　课改促进高考，高考带动课改，今年9月一开学，全市高中一年新生的课本内容也发生了重大变化。新课改后，“学分制”成为最受人关注的高中新名词，每个学生三年高中学习的基本学分必须达到144分，其中必修学分为116分，选修课28分，学分达到要求才可以毕业。这样的课改，将培养出更多德才兼备的学生，而不仅仅是“高分低能”。

　　教学大改革，孩子们的课桌也跟着“长个”。今年年底前，我市铁东、铁西、立山三城区还将更换25200套中小学校桌椅，调换的新桌椅全部是根据国家新标准生产的可调试钢制课桌椅，1.80米的大个学生用上这种桌椅也不会觉得不舒服。而在未来五年左右，我市中小学校桌椅将得到全面改善。

　　就业：动态消除“零就业家庭”

　　帮助下岗职工、“零就业家庭”实现再就业，一直是我市的“一号工程”。今年，市委、市政府在努力为百姓办实事中，也将帮扶下岗再就业、消除“零就业家庭”作为重点实事努力为百姓办理。自年初以来，我市大力开发就业岗位，通过发展工业企业、发展服务业及政府购买1.1万个公益性岗位，全年实现实名制就业14.9万人，城镇登记失业率控制在4.98％。在消除“零就业家庭”工作中，动态消除“零就业家庭”9598户，其中1959户“零就业家庭”实现“双就业”，棚户区回迁的238户特困家庭还实现了“双就业”或“多就业”。

　　随着大学连年扩招，大学毕业生逐年递增。大学生就业难，已成为不争的事实。为了吸引更多的优秀人才来鞍或留鞍工作，让他们人尽其才，今年我市的事业单位招聘计划大“扩容”：市直教育、卫生系统和规划、房产、商委等部门及铁东区、铁西区等39家事业单位共提供316个岗位招贤纳士。同时，上百家企业单位也提供了1700多个岗位，招揽人才。大学生在鞍找工作，就业面越来越宽了。

　　保障：预计新增参保人13.9万

　　让更多的城市居民参加医疗、养老、失业保险，扩大社会保障体系的覆盖面，是市委、市政府多年来的“为民工程”。今年，在努力为百姓办实事过程中，全年预计新增13.9万参保人。其中，全年新增养老保险3.5万人、医疗保险3.9万人、失业保险6.5万人，收缴养老保险金9.2亿元、医疗保险金6.2亿元、失业保险金2.1亿元，分别比上年增长了13.6％、20.3％和12.6％。

　　与此同时，我市对大龄灵活就业人员实行了社会保险补贴新政，即已实现灵活就业并已参加社会保险的城镇下岗失业人员中，男年满50周岁、女年满40周岁的人员，经本人申请，有关部门认定，就可以享受养老保险和医疗保险补贴。今年10月1日，我市铁东区、铁西区、立山区、千山区以及高新区的失业保险金发放标准由每人每月320元、280元两个档，分别提高到每人每月400元和350元，与失业保险金发放标准相关的失业保险待遇也做了相应调整。一系列惠民政策，让诸多弱势群体尝到了甜头。

　　加薪：最低工资标准提高

　　“政府要给企业退休职工涨工资了”，很多人听说这个消息后都非常高兴。“全市的企业退休职工20多万，政府能一下子都给涨钱吗？”在众多市民的渴望和忧虑中，市委、市政府积极筹措2.4亿元资金，在全省率先发给了全市1968户企业的20万退休人员手中。无疑，这是百姓心中政府今年给他们办的最大一件实事。

　　除了给企业退休职工涨工资，10月1日开始，我市执行了新的最低工资标准，鞍山四城区和高新区月最低工资标准从400元调整为500元，海城、台安、岫岩地区也根据当地情况分别有所提高。这一新标准，对市区内的各类企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者全部适用。由此，相当一部分鞍山市民在最低工资标准提高的“利好”下，实现了收入增多。

　　首席记者 刘一鸣 实习生 吕彬彬

　　课改、农村中小学免收学杂费等益民制度的实施，让孩子们更安心读书了。

　　2006年10月，鞍山企业退休人员涨工资，20万人受益。

　　首席记者 周石 见习记者 杨奇 摄