镇沅：苦聪山寨战贫困

　　莽莽哀牢山中部，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县境内，居住着1万多名特困的苦聪人。如今，在党中央、国务院关怀下，在省委、省政府的支持、帮助下，这里掀起了一场前所未有的扶贫大行动，苦聪人的生活发生了可喜的变化。大山深处的贫困

　　镇沅县地处无量山与哀牢山中间，境内居住着4310户、15200多苦聪人，约占全省苦聪人数的50％左右。主要集中分布于哀牢山中部的者东镇、和平乡和九甲乡。苦聪人是拉祜

族的一个支系，由于曾经隐居莽莽深山，过着几乎是与世隔绝的生活，直到1987年8月，他们才被正式归属为拉祜族。解放前夕，苦聪人的主要生产方式是采集狩猎，兼有原始的刀耕火种，属原始社会末期直接过渡到社会主义社会的“直过”民族。

　　自1994年实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持中，累计向苦聪人聚居乡镇投入了各类扶贫资金12949万元，帮助苦聪人聚居地区改土、治水、修路、架电和兴办教育、卫生等社会事业，使苦聪人的生产生活条件得到了不断改善。但是，镇沅的苦聪人主要生活在海拔1500∽2300米之间的哀牢山国家级自然保护区边缘，这里山高、坡陡、箐深、水冷，生产生活条件十分恶劣。苦聪人聚居区社会发育程度低，劳动者素质低，基础设施脆弱，产业发展滞后，苦聪人的生活依然非常贫困。2005年，苦聪人中贫困人口还有13729人，他们人均有粮170公斤，人均纯收入187元，有6600人还居住在茅草房、杈杈房、闪片房、竹笆房里面。人均受教育年限仅3．29年，文盲半文盲率高达71．8％。多措并举扶贫忙

　　2005年11月2日，新华社一篇《云南镇沅苦聪人生活依然贫困》的情况反映引起了党中央、国务院的高度重视。国务院总理温家宝作出重要批示：“要贯彻对人数较少的少数民族地区的扶持政策，采取切实有力措施使苦聪人早日摆脱贫困。”同年11月12日，国家民委、国务院扶贫办、教育部组成调研组，会同云南省政府有关部门赴镇沅县，对苦聪人贫困情况进行了详细的实地调研。云南省委、省政府高度重视，召开专题办公会议，对镇沅苦聪人扶贫工作进行了研究部署，从项目、资金等方面加大了扶持力度。思茅市委、市政府主要领导也多次深入苦聪山寨调研，与镇沅县委、县政府商讨落实苦聪人扶贫工作的具体办法。

　　思茅市委、市政府及镇沅县委、县政府制定了规划，用5年时间帮助苦聪人摆脱贫困。他们把易地开发作为一项重要措施来抓，按照“就地、就近、规模集中”的原则进行搬迁。进一步加强基础设施和生态环境建设，做到“四通五有一消除”，即村村通公路、通电、通水、通广播电视，所有农户和群众有房住、有饭吃、有衣穿、有钱用、有书读，消除茅草房和危房，改善苦聪人聚居地区生态环境、生产生活条件。加快产业开发，制定优惠的政策，吸引、扶持龙头企业到苦聪人聚居点进行产业开发。加大社会事业的发展，突出科学技术培训，努力提高劳动者素质。落实“两免一补”政策，切实加强基础教育，巩固完学率，扫除青壮年文盲。规划中主要扶贫项目包括：重点实施整村推进182个，易地搬迁6000人，安居工程2075户，并配套实施农田水利、交通电力等基础设施，发展蚕桑、核桃、烤烟、畜牧等产业，完善教育、卫生、文化等社会事业，总投资28806．2万元。苦聪人过上新生活

　　一项项扶贫政策，一个个实实在在的项目，像一股股强劲的春风迅速吹进了莽莽哀牢山深处，温暖着每个苦聪人的心灵，使沉寂的苦聪山寨掀起了建设的热潮。截至12月初，镇沅县今年实施的54个整村推进和9个易地搬迁安置点项目全部启动建设，已完成总工程量的90％，完成投资近亿元。项目覆盖2488户，10758人受益，苦聪人过上了新生活。

　　者东镇学堂村12村民小组实施了整村推进项目，民房建设部分已接近尾声。27户农户，村内搬迁安置7户，统一规划新建了90多平方米的砖木结构房，其余的全部进行了修缮。35岁的王学国在政府支持下，更新了椽子，新上了瓦片，墙壁粉刷一新，王学国满脸笑容，他告诉记者，今年修房屋，明年主要抓产业。家里还有两个老人，现在主要收入来自3亩茶叶，今年收入2000多元，还种有50多棵泡核桃，明年计划继续扩大茶叶和泡核桃种植。他的计划得到了县、乡派驻工作队的支持，已经列入扶持计划。对未来的生活，王学国充满信心。他说：“除了种茶和泡核桃，这两年还要多出去打工，抓点收入，争取早日讨个媳妇。过几年，泡核桃有收入了，我还想买辆摩托车带着媳妇去县里逛公园，过一过城里人的生活。”

　　恩乐镇田心大平掌苦聪人新村是苦聪人扶贫计划中最大的移民搬迁点，离县城只有9公里，乘车十几分钟就到了，在公路上，远远就可以看到一排排整齐、崭新的房屋。新居独立成户，迎面是4间正房，侧面分别盖有厨房、卫生间、猪舍和沼气池。院子、房间里面全部打上了水泥地板，就连门也都是统一的防盗铁门。据该片区指挥部的工作人员介绍，该片区主要安置者东、九甲、和平三地的苦聪人，老家至新居约100公里。今年2月10日破土动工，规划安置200户1000人左右，每户280平方米，总投资达1200万元。

　　据镇沅县委宣传部干部介绍，截至12月初，恩乐镇已有65户苦聪人迁入新居，其余可在春节前全部搬迁完毕。在田心大平掌苦聪人新村，记者看到一对年轻的夫妻，沐浴着温暖的阳光，在新落成的新居里忙出忙进，有说有笑，享受着刚刚开始的新生活，迎接着新春的来临。

　　大力实施易地开发，加强基础设施和生态环境建设，加快产业开发，加大社会事业的发展，实施科学技术培训，努力提高劳动者素质--镇沅：苦聪山寨战贫困

　　本报记者李汉勇（云南日报）