我省代表日前参加“全国·海南生态省建设论坛”

　　【龙虎网报道】经过多年的努力，我国城市的生态环境正显著改善，而农村的生态环境压力却明显加大。在18日召开的全国·海南生态省建设论坛上，我省代表提出：当前应尽快让农村共享生态建设的成果！

　　重点在基层，难点在农村

　　在江苏这样的发达省份，农村的生态建设现状同样不容乐观。据了解，当前，我省农村环保工作面临着基础薄弱、投入严重不足、环境基础设施建设欠账较多、“脏、乱、差”现象比较普遍等问题。

　　据统计，江苏耕地面积占全国3.8%，但农药使用量占全国15%，单位面积耕地的农药使用量高于全国平均水平；每公顷化学氮肥使用量相当于全国平均水平的2倍多。

　　在农村，农业固体废弃物排放量超过工业废弃物，畜禽养殖业污染产生量已达到工业废弃物的2倍多，但畜禽粪便无害化处理率尚不足5%，利用率不到60%；作物秸秆每年产生量约4500万吨，还田率不足三分之一。

　　另据监测统计，目前江苏农村有近一半的水体达不到Ⅲ类水质标准。有人形象地说：“60年代饮水灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水质变坏”。

　　“破题”后仍需多策并举

　　近年来，我省将农村环境保护与整治摆上重要议事日程，不断创新工作机制，为农村环境保护搭建有效的载体和平台。比如，我省先后组织实施了农村环境保护“611”工程，创建环境与经济协调发展示范镇、百佳生态村、清洁生产文明乡镇企业以及生态示范区、环境优美乡镇、生态村等创建活动。

　　2005年7月，我省启动了以“六清六建”（清理垃圾、粪便、秸秆、河道、工业污染源以及乱搭乱建）为主要内容的农村环境综合整治。目前，这项工作已在全省农村普遍推开。值得一提的是，在推进中，我省注重尊重农民意愿，坚持普遍性与特殊性相结合，比如，苏南、苏中地区新建房屋全部配套建设无害化卫生厕所，而苏北农村则鼓励养猪户建设沼气式厕所。

　　从今年起，我省又积极推进了包括农村环境整治工程在内的“新五件实事”。截至11月，全省已完成农村河道疏浚淤积土方4亿立方米、村庄河塘疏浚土方1.68亿立方米，建成农村户用沼气工程2.4万处，完成农村改厕6.9万座，清理垃圾2.1万吨，编制完成1200个村庄的建设规划，建成了一批垃圾箱、公共厕所、排水管道等农村环境基础设施，促进了农村环境的改善。

　　有关专家指出，在农村环境改善方面，我省已经成功破题，但要想取得实效，仍需多策并举。

　　长效机制提供全程“护航”

　　加强农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的任务，不可能一蹴而就，因此需要建立一整套的长效机制。

　　除了建立合力推进机制、考核引导机制以及多渠道多元化的投入机制外，我省代表特别提出，应积极引进新技术新方法，建立科技支撑机制；同时，推进农民生活观念和生活方式的转变，建立自主管理机制。

　　目前，农村的环境问题，有不少是浪费生物资源造成的。如果采用现代科技手段和有效引导措施，使农村生物废弃物重新返田或采取资源化利用措施，农村环境污染将大大减轻。比如秸秆焚烧屡禁不止的原因，就在于目前对秸秆还没有很好的利用途径，对农民来说，一烧了之是最方便、最实惠的办法。因此，下一步要积极研究、开发和引进农村环境污染防治实用技术，抓好农村干部群众的技术培训与推广工作，建立符合不同地域特点、“高效、实用、低成本”的污染防治和废物综合利用技术支撑体系。

　　同时，应将提高农民环境意识作为工作重点。在经济发达地区，逐步推行社会化管理模式，通过招标确定村环境卫生管理者；在经济欠发达地区，采取村民社区自治管理模式，轮流或筹集资金指定专人从事环境卫生管理。