解读《房屋安全管理条例》 “黄宏砸墙”可举报

　　【龙虎网报道】昨天下午，南京市人大常委会召开新闻发布会，通报了将于2007年4月1日实施的《南京市城市房屋安全管理条例》的有关情况。

　　南京市的危房现状如何？这一条例实施后，市民如要对自己房屋的内部结构有“个性化”需求，该怎么办？要进行房屋安全鉴定的话，有关部门又将如何收费？如果邻居家装修时像黄宏和巩汉林演的小品那样乱拆了承重墙，其他业主又该向哪里举报？白蚁的防治是

否可以引进民营企业介入，以降低收费？就这些老百姓关心的问题，记者请教了相关人士进行解读。

　　条例规定“谁乱拆谁担责”

　　《条例》中最引人关注的就是关于拆承重墙等对房子进行个性化改造的方面。市房管局王士敏副局长指出，市民中存在一个误区，即把房子当积木一样随意乱搭，导致邻里矛盾不断，比如将阳台私改成厨房，结果增加了该部位的负载，还要搞上下水和通煤气等，房子的安全系数大打折扣。而明年4月1日《条例》实施后，房主要进行这些改造时，须报房管部门许可方能行动，如果私自拆改，邻居可以向房管部门举报。届时，南京市房屋安全鉴定处将上门进行技术判断，被断定为情节严重的，则由南京房屋修缮管理处进行执法处罚，最高可能被罚10万元。另外，南京市房屋安全鉴定处高书记告诉记者，房屋的安全鉴定收费实行“谁委托谁交费”，收费标准与房屋结构相关，其中砖木结构5元/平方米（建筑面积），砖混结构6元/平方米，钢筋混凝土结构7元/平方米等。

　　南京有危房1357万平方

　　会上有关负责人特地带来一块小展板，上面贴有十多张触目惊心的“危房”照片。该负责人介绍道，下关某房因乱拆乱改，结果房屋倒塌，出现人员伤亡；还有一户人家把房子内部结构拆得很夸张，周围居民到处反映，执法人员在现场阻止时，房主居然说这是他自己的房子，他爱怎么拆就怎么拆。

　　有统计表明，南京房屋安全管理的现状不容乐观。南京市房管部门对全市危旧房屋进行了安全大检查。数据显示，检查了6068万平方米的房屋，其中完好房屋4711万平方米，一般损坏房1264万平方米，严重损坏房64万平方米，局部险房12万平方米，整栋险房的达17万平方米。另外，自2001年以来，南京共受理房屋结构安全方面的投诉达49000多件，受理房屋结构变动方案的核准（备案）20500多件，查处违规拆改房屋结构行为2800多处，受理房屋安全鉴定面积180多万平方米，违规行为大多涉及这几个方面，即，房屋装修中乱拆乱改，建设工程施工影响周围原有建筑物安全，擅自改变房屋使用功能、搭建增层的等等。

　　民营暂不介入白蚁防治市场

　　关于白蚁防治，《条例》中特地提出，新房必须保证15年内不得产生白蚁。这一规定必然为白蚁防治带来了不小的市场。不过，会上有关人士透露，别看白蚁是一种小虫子，但它的危害特别大，举例来说，五台山体育馆建馆时花了0.75元/平方米的资金进行了白蚁防治，这些年来从未有蚁灾，而另一场馆没有进行该防治，结果每年都需要请人进行灭治，损失很大。另外，白蚁防治已被列入了市财政管理，同时要保证15年保质期，民营企业的资质还值得商榷，所以暂时不对民营企业放开该市场。

　　玻璃幕墙检查备案制未公布

　　房管局王士敏副局长介绍说，一般玻璃幕墙密封胶的使用寿命在5-8年，进口胶稍长一些。前不久南京一幢大楼的玻璃幕墙就曾发生了坠落的险情，幸好没有造成人员伤亡，不过在其他城市已经出现了幕墙坠落伤人的案例，因此《条例》特别规定“产权人应按国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将结果向有关部门备案。”据了解，关于玻璃幕墙的使用与维护规则还在细化，房管部门表示一旦明确将正式对外公布。

　　购买二手房要多留心眼

　　“买来的二手房明显被前主人进行过承重墙改造，这责任是不是要由我来承担？”本报日前就报道了该条例，有市民陈小姐特地向记者提出了这一疑问，在昨天的新闻发布会上，南京市房管部门负责人明确表示，类似这种购买别人的房产发生质量安全的问题，新《条例》正式实施后，一律依据“谁破坏谁承担”的原则，追究“始作俑者”的责任。业内人士提醒消费者，今后在购房时应该多留个心眼，装修过的房子最好向房主索要装修图纸，以及房产本身的结构图，留做档案。下关区曾有一处私拆乱改的房产倒塌后追究了责任人，还有某工程因破坏承重部位预计损失上千万，也在追究责任，目前，有关条例还在细化。