山西临汾号称污染第一城 媒体称不适合人类居住(4) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2006年12月20日10:45 国际在线 | |||||||||
|
蓝天碧水与GDP的博弈 以“结构性污染”为主因的临汾，十几年来始终醉心于经济的发展，对于环境的治理问题一直少有关注。 “‘有水快流’，无人关注环境。”当地一位专家对记者说，1995年，《中共中央
经济发展造成的环境代价于1999年开始被临汾地方政府关注，当年，临汾提出了“打基础、调结构、治环境”三大目标。其构想亦写进了《临汾市国民经济和社会发展“十五”计划》。 临汾一位官方人士称，以调整经济产业结构为主要目标的构想，在当时被称为“生死决策”——低于120立方米的高炉、不合格的焦厂要全部关闭，“这事关几百万人的吃饭问题”。 然而，产业结构调整至今，临汾的污染并没有因此而得到有效遏制。“我们不承认产业结构调整不成功，只能说目前面临很大的难度。”该人士称，自1999年实行调整以来，“成效是很明显的。” 据当地统计数据显示，1999年至2004年的五年间，临汾市生产总值由171亿元提高到375.8亿元；财政总收入由13.4亿元提高到58.86亿元。其经济总量目前位居山西第二。 对水及空气的污染，几乎与临汾经济的快速发展同步。“老百姓很有意见，政府也很头疼”。接近临汾决策层的一位人士向记者表示，彼时，临汾的“灰尘靠风刮，污水靠蒸发”成为民谣。 2004年，国家环保总局公布了内地10大污染城市，山西有多个城市入选，临汾为污染城市之最。 2006年2月，中国科学院公布的2006年《中国可持续发展战略报告》称，2005年，山西省单位工业产值废气排放量是全国平均水平的2.42倍，居全国31个省市区第二；烟尘排放量是全国平均水平的3.89倍，居全国第一；固体废物排放量是全国平均水平的12.14倍居全国第一。城市大气环境质量位居全国倒数第一。 山西的环境问题，不断被社会各界关注。中共山西省委书记张宝顺更是提出，“要用最小的污染代价，换取适当的发展速度”；省长于幼军也表示，宁愿不要GDP也要把污染治住。 2006年6月10日，山西省正式启动“蓝天碧水工程”，相关官员表示，将以铁碗的手段治理该省的环境污染问题。临汾作为山西严重污染城市，成为重点治理的对象之一。 9月4日，国家环保总局公布了2005全国113城市环境综合整治定量考核，临汾再次名列倒数。 10月12日，山西省环保局局长刘向东以公开信的形式提醒临汾市市长李天太，市长是城市环境质量第一责任人，“保护环境，改善城市环境质量是政府义不容辞的责任”。 “公开信”指出，造成污染的关键问题，除了临汾市城市基础设施薄弱，集中供热、气化率等指标偏低，市区燃煤污染和二次扬尘严重外，更主要的是临汾市在投入巨资进行环境综合整治的同时，仍有大量焦化、钢铁等重污染企业违法建设，肆无忌惮地排污。 据了解，临汾市118家焦化厂中只有25家焦化厂具有合法的手续，其他全部为违法企业。2006年山西省政府下达的第一批环境污染末位淘汰企业及设施名单，要求临汾市8月底前对22家企业及设施实施环境污染末位淘汰，但只完成9家。 “李天太市长都拍桌子了！”一位临汾环保系统的人士向记者介绍，“公开信”发表的第二日，临汾市人民政府便下发相关文件，表示将以“壮士断腕的决心”，治理整顿给临汾造成污染的钢铁焦化行业。 为控制污染排放总量，改善环境质量，临汾市政府以控制工业和煤烟污染为重点，从11月23日起对全市重点区域开展大规模的环境保护执法检查。该专项执法检查将持续到2007年3月20日。 “煤焦铁现在还是临汾的经济支柱，污染怎么根治得了？”临汾政界一位人士的办公桌上，放着一份两页纸的布莱克史密斯研究所——2006年世界10大污染地区临汾部分的中文翻译稿——“如果你怨恨一个人，让这个人成为一位临汾的永久的公民吧！为什么？为了处罚！”被红笔标划。 “上头的压力，老百姓的压力，让领导们左右为难。”他说，“政府治污的力度已经很大了”。 与政府治污“力度已经很大”相反，据当地媒体调查，在临汾市的焦化企业中，有近90％的企业未进行环境影响评价、未办理任何环保审批手续，部分在建、投产的焦炉仍不符合国家产业政策，为数不多的有合法审批手续的焦化企业，建设炉型也与立项及环评批复要求不符。 今年6月至9月，山西省环保局作了一项万人环保意识问卷调查。其中，71.01％的民众“不愿意”让环境污染日趋严重的市长留任，而90.8％官员选择“愿意”。 12月6日，山西省环保局又通报了“百县千企万民问卷调查”的情况。结果显示：90.06％的民众认为对环境违法行为中的政府责任人应当给予处分。 在保护环境和发展经济之间，官员和民众都有着自己坚定不移的选择。临汾学界一位不方便透露姓名的专家告诉记者，与“灰尘靠风刮，污水靠蒸发”成为民谣相应成趣的是，“宁可被毒死，也不要饿死”则成为了某些官员的为官之道。“山西老百姓没有从挖煤中获得多少收益，往往是深受其害。”专家说。 “咱们国家对官员的考核体制非常不好，都是以GDP来考核，GDP关系到一个官员的仕途，这导致现在还是一味地强调发展是硬道理。”山西省社会科学院能源经济研究所所长王宏英对记者说，在这一制度下，高GDP的增长并没有带来老百姓生活质量的提高。“这是一种政绩工程。如果，各级政府都能把发展放在一个合适的位置上，就不会出现（临汾）这种野蛮式的发展道路。”王说。（中国经济时报） 来源：中安在线 | |||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
| |||||||||||||||
|
新闻中心意见反馈留言板 电话：010-82612286 欢迎批评指正 新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑 Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved 新浪公司 版权所有 |