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在管理上谋求新思路 南京优先保障7类项目用地


http://www.sina.com.cn 2006年12月20日11:06 龙虎网

  【龙虎网报道】编者按:2006年,是实施“十一五”规划的第一年,是国土资源部门巩固土地市场治理整顿成果、开展整顿和规范矿产资源开发秩的重要一年,同时,也是全省国土资源系统全面推进管理创新之年。在市委、市政府以及省国土资源厅的正确领导和关心支持下,市国土资源局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以干部队伍建设为基石,紧紧围绕经济建设中心,严格实施土地用途管制,确保实现了耕地总量动态平衡;强化资源管理,巩固了土地矿产市场秩序治理整顿成果;完善市场配置机制,继
续推进土地资源向土地资产、土地资本的有序转变,保障了城市建设和产业发展集约高效用地;大力推进管理创新,努力提高国土资源保障能力和服务质量,促进了城乡经济社会全面协调发展。

  市国土资源局为确保好钢用在刀刃上,优先保障重点基础设施、公益设施、对拉动经济增长有明显作用的生产性用地、开发区、经济适用房、土地储备、“城中村”改造等七类项目用地需求。对亿元以上的项目用地.市国土资源局还将责任落实到处室,开通“绿色通道”,做好专项服务保障。在积极盘活闲置土地的同时,还对全市的可利用存量建设用地进行了一次全面调查统计,摸清了自己的家底,并对全市所有银行贷款中用土地使用权抵押的地块进行清理,发现不良资产中有可盘活的土地及时盘活,这样既为银行盘活了资产,又解决了新项目土地供应问题。今年以来,全市已上报23个批次、2个单独选址项目,市本级已办理各类建设项目供地336宗,其中出让243宗,出让面积670公顷。

  发展经济,离不开土地的高效管理。市国土资源局局长臧正金介绍说,一边要依法行政,一边要促进经济发展,国土资源管理工作困难是有的,当前最重要的就是要进一步解放思想,瞄准“十一五”目标,完善工作举措,重点解决好工作革新慢、工作协调慢、争取上级支持慢、解决问题慢等问题,测绘、规划、用地、发证、执法等部门要千方百计提高办事效率,方便基层、方便群众、方便投资者,做到“七公开、一明确”,即公开管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、监督投诉渠道及过错责任追究,明确办事时限,依法行政、阳光行政、廉洁行政,主动接受社会各界的监督,对群众反映的问题做到件件有答复,事事有回音。今年初,浦口区盘城镇江北村大狮子王组部分群众反映该村有毁田卖土的违法行为等问题,市国土资源局知悉后立即派员进行调查取证、现场勘察,确定违法事实后依法下达了行政处罚,并对破坏的耕地依法进行了复垦。今年以来,已处理各类群众来信368封,来访503批1597人次,通过群众举报、执法巡查,已依法查处土地违法案件569起,罚没款2159.9万元,对18名涉案相关责任人依法追究责任。

  土地管理工作,是经济社会发展的难点,也是群众关注的热点。臧正金说,国土资源管理部门既是服务社会,服务经济建设的窗口,又是土地基本国策落实到社会和千家万户的纽带和桥梁。为使工作贴近群众,贴近实际,他提出要在保障服务过程中经常“换位思考”,坚持按照“三办三从”,即热情办,马上办,办得好,从快,从简,从忧的原则,搞好全程服务,做到“四个不允许”,即不允许因服务态度恶劣而吓跑投资者,不允许因效率不高而影响重大项目的推进,不允许因窗口形象不佳而影响国土部门的形象,不允许因汇报沟通不及时而影响对重大政策的支持。


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