上海市委举行八届十次全会要求坚定不移反腐败

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　　东方网记者靳慧报道：中国共产党上海市第八届委员会第十次全体会议，12月18日至20日在上海展览中心举行。全会听取和讨论了市委常委会2006年工作报告，审议并通过了《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的意见》。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"

　　全会总结了今年工作，分析了当前的形势。会议认为，今年是"十一五"发展开局之年，也是很不寻常的一年。一年来，市委常委会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照科学发展观要求，扎实推进社会主义和谐社会建设，全面推进经济、政治、文化、社会和党的建设，各项工作取得了新进展，实现了上海"十一五"发展的良好开局。进一步做好上海明年工作，意义重大，任务艰巨。现在比任何时候都需要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜团结奋进的大好局面。

　　全会强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步把科学发展观落到实处、取得实效。必须更加坚定地走科学发展之路，切实转入科学发展轨道，以更加注重提高发展质量为中心，优化发展途径、丰富发展内涵、增强发展动力，把全面落实、自觉实践科学发展观贯穿于推进"四个中心"建设全过程。这是上海的根本出路，势在必行，刻不容缓。

　　全会指出，加快实现胡锦涛总书记提出的"四个率先"要求，是上海全面落实、自觉实践科学发展观的集中体现。要把率先转变经济增长方式，作为全面落实、自觉实践科学发展观的中心环节；要把率先提高自主创新能力，作为全面落实、自觉实践科学发展观的战略举措；要把率先推进改革开放，作为全面落实、自觉实践科学发展观的体制保障；要把率先构建社会主义和谐社会，作为全面落实、自觉实践科学发展观的重大任务。

　　全会确定了2007年上海经济社会发展总体要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，以加快实现"四个率先"为主线，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现经济社会又好又快发展，努力保持社会和谐稳定，为党的十七大和市第九次党代会召开创造良好环境。

　　全会要求，明年上海经济社会发展的指标体系，要突出考虑三点：一是突出速度与质量、效益相统一，把提高经济增长质量和效益放在更加突出的位置；二是突出约束性指标，大力推进节能降耗、环境保护和集约节约用地；三是突出民生问题，促进和谐社会建设。

　　全会要求，明年要抓推进、抓聚焦、抓落实，努力在加快实现"四个率先"上取得明显进展。第一，转变经济增长方式。要把发展服务业放在更加突出位置，在加快服务业发展中推进结构调整，形成服务经济为主的产业结构。同时，要依靠技术和品牌来发展先进制造业，推动装备制造业结构升级。要处理好速度和结构、质量、效益的关系，处理好投资、消费、出口的关系，处理好节能降耗、环境保护、节约用地和结构调整的关系。第二，提高自主创新能力。关键要抓以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系的建设，核心是强化企业的创新主体地位；要抓创新环境建设，关键是政府管理要创新。要加快推进公共服务平台建设，狠抓"36条"政策落实，在全社会形成鼓励创新的氛围。第三，推进改革开放。必须把转变政府职能放在更加突出的位置，加快推进政企分开，真正确立企业市场主体地位；进一步理顺政府调控与市场调节关系；创新政府管理手段。浦东综合配套改革试点，要突出重点，先行先试，切实取得实质性突破，发挥示范带头作用。第四，构建社会主义和谐社会。工作中要牢牢抓住两个环节：一是着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持"保基本、广覆盖"，进一步扩大社会保障覆盖面。二是推进社会建设，立足公共、公益、基本，推进社会事业改革和发展，切实加强社会管理。