山南工商部门实施四大工程全力服务新农村建设

　　张晓明王杰冯骥李文健

　　今年以来，山南地区工商局充分发挥工商行政管理职能作用，把增加农牧民收入作为当前工作的一项重要内容，坚持“多予、少取、放活”的方针，从地区农牧业产业结构调整和发展的实际出发，大力发展农牧区非公有制经济，实施了品牌兴农、合同帮农、经纪活农、红盾护农四大工程，全力服务社会主义新农村建设。

　　山南地区工商局在加强服务和改进管理方式上下功夫，大力发展农牧区非公有制经济。一是放宽市场主体准入条件，进一步优化登记注册服务，简化登记手续，提高办照效率，认真落实涉农收费优惠政策，切实减轻农牧民负担。二是鼓励和引导农牧民兴办各类营利性农村合作经济组织，做大做强特色农畜产品经济，带动农牧区经济发展和农牧民增收。三是积极发挥个体私营经济协会的作用，积极引导农牧区富余劳动力搞活个体私营经济。截至11月底，山南地区共登记注册农牧民个体工商户2934户，从业人员3893人，注册资金4093万元；“先发展、后规范、免收费”的农牧民个体工商户799户。

　　为增强生产经营者的品牌意识，将农畜产品的资源优势转化为市场优势，山南地区工商局积极实施品牌兴农工程。一是加大农畜产品商标品牌的宣传力度，使广大农牧民真正懂得农畜产品商标注册对于增加收入的重要作用。二是做好农畜产品商标申请注册的引导工作，深入基层和企业讲解商标注册流程，提供商标注册咨询。三是注重发挥注册商标的品牌效益，促进产品上档次、经济上规模。对重点涉农企业实施分类指导，把分散的同类农户组织起来进行产业化生产和市场营销，带动区域种植业、加工业发展，形成“龙头兴产业、产业带农户”的“链条经济”。截至目前，山南地区的农畜产品加工龙头企业—山南雅拉香布实业有限公司“雅拉香布”牌商标、西藏山南雅砻饲料有限责任公司“雅砻”牌饲料商标等，已取得了较好的经济效益。以“杰秀”牌围裙为例，今年共创收3600万元。同时，山南地区工商局积极开展“涉农合同帮扶”活动，稳步推进“订单农业”。采取政策咨询、资信调查等手段，对“订单企业”进行审查，避免市场风险和交易的盲目性。如扎囊、贡嘎、乃东3县与天狮集团、西藏圣鹿集团等先后签订了油菜籽2700吨、大蒜1280吨的收购合同，有效地增加了农民收入。

　　山南地区工商局围绕搞活农畜产品流通，大力培育和规范农牧区经纪人，配合相关部门扶持有利于农畜产品与市场、农牧民与企业对接的中介组织发展。截至11月底，全地区从事劳务输出、农副产品、藏药材、牛羊皮毛、氆氇、围裙等行业的农牧民经纪人有520户，从业人员1106人，注册资金829万元；经纪协会2个，分别是贡嘎县蔬菜协会和隆子县奶牛养殖协会。经纪人和经纪协会全年营业额达3000多万元，有力地带动了农牧民增收。同时，山南地区工商局还深入开展红盾护农工程，充分发挥工商行政管理的综合职能，严格农资市场准入，规范农资经营行为、净化农资市场，截至目前，已为农牧民挽回经济损失几十万元。