西安小电镀行业的转型之路

　　“对众多电镀企业实施集中治污，清洁生产。”三年前，当西安市政府结合工业布局调整提出这一思路时，很多人并不看好。因为分布在城市各个角落的小电镀业“散、多、乱、污”。

　　但是，通过市场化运作与企业的技术创新，实现清洁生产正迅速变为现实。请看《经济日报》报道———

　　近日，随着全国电镀行业第一个清洁生产示范项目———西安表面精饰工程园的建成运营，一个曾经制约城市环境质量的重污染行业开始起步“转身”。

　　相对于“小造纸”而言，尽管“小电镀”的废水排量较少，但其中的重金属污染治理难度更大，严重危害土壤、水源及人体健康。作为西部老工业基地，目前西安有中小电镀企业约300家，每年排放上千万吨电镀废水。曾经常年与小电镀企业污染“周旋”的环保工作人员说：“由于绝大多数小电镀企业设备简单、作业时间不定，技术改造能力弱，且分散在城市角落，因此监管难度非常大。”

　　2003年，西安市政府提出：“用2至3年时间对全市电镀企业实施布局和结构调整，实施电镀企业搬迁改造，通过新建一个或多个表面精饰基地，实现企业相对集中，生产治污分离，污水统一处理；组织清洁生产，促进产业升级。”力图通过提高行业的聚集度依托技术和机制创新进而实现产业与环境的和谐发展。

　　根据环境评估结果，西安市决定在全国率先建设一个表面精饰工业专业园区，该项目一经上报，立即得到有关部门的高度重视和支持。不仅被列为全省清洁生产示范项目，而且经国家发改委审核，成为环境和资源综合利用国债资金支持项目。

　　重金属污染治理专业化技术要求很高。因此，西安市政府在运作过程中坚持市场化、专业化运作原则，政府部门出台产业规划，明确市场准入规则；对搬迁电镀企业实施技改贷款贴息、原划拨土地价值逐步返还、增值收益分成等多项鼓励政策；而工程园区建设和运营则通过招标选择技术水平先进、资本实力雄厚的环保科技企业陕西福天宝环保科技公司担当主角。长期从事重金属捕集环保技术研发的福天宝公司董事长黄翠萍说，目前，园区污染处理中心一期日处理污水能力可达3000吨。选用具有国际先进水平的污水处理设备和自主创新的工艺，把电镀废水按照含氰、含铬等细分5类，分别通过5个独立管网进行处理，并对所有园内电镀废水排放实施24小时监控。正式运营后，基本做到40％的中水利用，从电镀污泥中每年还可回收有价值的贵重金属350吨，使行业排污总量大幅减少。

　　按照环保型工业孵化器的构架，西安表面精饰工程园还根据中、小电镀企业投资能力弱的特点统一规划了10万平方米的标准化、专业化厂房和共享商务、绿化空间，以低廉的价格租、售给迁入企业，极大地降低了企业二次创业成本。目前已有陕西佛士特金属加工公司、西安远东电镀厂、科耐特科技公司等10多家企业入园。

　　常驻表面精饰工程园的西安市环保局工作人员邵栋告诉记者，正式运营后电镀废水排放可完全达标，而且单位电镀面积综合耗电可节省50％以上。为实施积极的城市环境战略，去年以来，西安市环保局已先后组织多次专项执法检查，最近还将出台更为具体的电镀行业环保措施，加大力度推动全市电镀业向集中生产、清洁生产转型。据2006年12月19日《经济日报》记者张毅