斩断干扰灵石县安全监管的利益链 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年12月21日22:45 CCTV《经济半小时》 | |||||||||
记者:“你没有发现,没有发现他们在采煤?” 张海:“没有。” 记者:“有还是没有?”
张海:“没有。” 记者:“是你没有走到,还是说你没有下井?” 张海:“可能我没有发现。” 记者:“你走全了矿下所有的工作面吗?” 张海:“应该是全了。” 记者:“的确没有看到?” 张海:“没有看到。” 难道这次南山煤矿真的停产了吗?如果停产,为什么它又酿成了11月12日的特大事故呢? 记者:“出事头几天是不是一直在采煤啊,12号出事前几天一直在采煤?” 矿工:“对对对。” 记者:“没停过,是吧。” 矿工:“对,对。” 现在,南山煤矿一直在违规生产,可安监员张海为什么始终没有发现呢?是不是南山煤矿的违规生产非常隐蔽呢?然而一位矿工的回答,却让记者大吃一惊。 矿工:“有好多车在这儿排队,还在等着。” 记者:“一天看到排队的车有多少辆,有没有数过,大概回忆一下多少辆。” 矿工:“那一天有20辆嘛,一天20辆,还得排队。” 记者:“这车全排在这儿。” 矿工:“对,对,排在这边,因为你开走了,你排到一、二十辆,拉走了,那辆车又来了,你就搞不清楚了多少辆了。” 这样壮观的产销两旺的场面,灵石县的安监人员竟然毫无察觉,这到底是为什么呢?如果在这个时候发现并对它进行关停,11月12日34人死亡的特大矿难还能避免,但南山煤矿再一次逃脱被惩罚的命运,矿难终于不可挽回。 11月12日晚七点四十分,南山煤矿发生特大事故,34人罹难。 记者:“出事的时候你在什么地方?” 矿工:“出事的时候,我在工作面,我差两分钟就没命了,我是跑出来的。” 为什么明显的违规生产一次次逃脱监管? 国家安监总局局长李毅中:“非法小煤矿的问题有深层次的问题,有历史的问题,也有现实直接原因的问题,很复杂,我觉得很重要的一条,就是我们在基层有一些基层的工作人员或者是领导干部,或者是安全煤矿的监察人员和这个矿主的利益背后,有失职渎职,徇私舞弊,权钱交易挂上钩这个问题。” 半小时观察:斩断干扰安全监管的利益链 经过长期立法努力,现在很难说中国的安全生产法规不健全,问题在于我们的这些办法在执行的时候被人打了个大大的折扣,灵石四次大的执法检查仍然无法阻止矿难的发生,并不是因为法律和制度不够用,或者发现隐患的技术手段不够先进,而是正常德监督妨碍了一些人的利益,他们采用各种办法让监管工作无法正常进行。 和监管制度捉迷藏,就是在和死神捉迷藏,绕过监管程序并不难,但要骗过死神却不容易,在安全生产上多一分偷奸耍滑,死亡名单上就会多出一串血淋淋的名字。 安全生产符合矿工的利益,符合国家的利益,但不符合不法矿主的利益,落实制度的关键是让那些负有安全监管责任的地方官员明白一点,忠实地执行监督制度也符合自己的利益,落实监管制度不力不符合自己的利益,前不久,国家检查部和国家安全生产监督管理总局联合出台了相关规定,详细列举了行政人员对安全生产不尽责任应承担的各种行政处罚,这项制度的用意就是将地方官员的利益和安全生产紧紧捆绑在一起。 主编:张凯华 记者:王立平 摄像:白羽 | |||||||||