农民工怎样跳出年年讨薪怪圈

　　“陈欠积重难清，新欠与日俱增”，说的是当前农民工工资被拖欠的现状。要使更多的农民工都能按时足额拿到自己一年的血汗钱，政府伸出强有力的“干预之手”和建立长效机制，显得尤为重要。

　　年终特稿

　　本报记者 周文馨

　　年关将近，类似的农民工遭遇欠薪厄运的报道，又频繁出现于各类媒体。就在不久前，一名留在戈壁滩简陋寒冷的工棚里讨薪的农民工，不幸因病死亡。而由于甘肃第四建筑工程公司拖欠农民工工资，使得来自甘肃通渭、平凉、定西等地的数十名农民工将难圆过年回家的梦。

　　讨薪风暴过后欠薪问题依旧

　　对于全国近一亿打工者来说，2003年有着特殊的意义。温家宝总理为农民工熊德明一家“讨”回了被拖欠了一年的血汗钱。由此开始，在全国掀起了一场声势浩大的“讨薪风暴”，积多年拖欠而无人过问的农民工工资问题，引起了人们的强烈关注。

　　为解决拖欠农民工工资问题，全国各地先后出台了解决欠薪问题的各种举措，为了帮助农民工讨要工钱，一些地方的政府部门还为此开展了“百日会战”。

　　但12月14日，甘肃省劳动和保障监察大队副队长杜霖德却告诉记者，近一段时间以来，拖欠农民工工资现象又有所抬头。

　　“临时性的举措可能一时缓解问题，但真正解决须得从源头上来遏止、从制度上去建设。”有关专家这样认为。

　　自身权益保护意识有些淡薄

　　杜德霖告诉记者，许多前来告状的讨薪者，只知道自己在哪个建筑工地上打工，其他什么信息也不能提供，“这样我们处理问题就很麻烦。”大部分农民工

　　甘肃静宁县来兰州打工的刘德旺在一个建筑公司干了5年了，没有签过任何形式的合同。用他的话说：“和老乡打一声招呼就行了，签什么合同！”甘肃省六建公司的农民工告诉记者：“现在找份活儿干比登天还难，有活儿干就不错了，哪还敢提签合同的事儿。”更多的农民工认为，签合同是对他们不利的选择，因此躲避着不签。

　　甘肃省劳动保障厅相关负责人认为，当前劳动力市场总体上供大于求，企业有充分的选择权，而农民工总体上教育程度不高加上法律意识欠缺，这就造成了劳动关系双方地位的不对等，岗位贡献与报酬的不对等。

　　维权链上相关职能部门缺位

　　应该说，欠薪现象不是农民工们独有的，但没有哪一种欠薪，像拖欠农民工工资这样突出。

　　“社会保障什么时候才能轮到我们打工者？”来自农村的

　　据调查，全国有将近一亿农民工的庞大人群，却始终处于分散状态，没有自己的组织。虽然一些地方建立了农民工工会和农民工协会，但是，因为农民工具有分散和流动性的特点，所以这些组织在维护劳动者权益方面，发挥了多大作用还不能确定。

　　甘肃一位社会学家呼吁，年末虽然是帮助农民工进行全年工钱结算的重要时期，但如果能通过定期的检查和督促，让农民工按时拿到该得到的工钱，岂不更好？

　　解决欠薪问题呼唤长效机制

　　记者从甘肃省劳动和社会保障厅了解到，最近，甘肃省政府要求全省各地将清欠农民工工资作为当前的一项重要工作，成立清欠领导小组，制定清欠方案，探索建立农民工工资诚信制度、预留制度和监控制度，确保完成清欠工作目标。要求各级劳动保障部门主动与建设、交通、公安、法院等部门密切配合，建立跨部门联动工作机制，向社会公布投诉举报电话，进一步加大劳动保障监察力度。同时拟建立市场准入机制，对严重拖欠农民工工资的建筑企业，将驱逐出甘肃建筑市场。

　　甘肃省劳动保障厅相关负责人认为，欠薪问题难治理，主要原因是政府的干预机制和处罚机制缺位。他建议加强政府的干预力度，对建筑市场实行彻底清理；实行强有力的处罚机制，严厉处罚欠薪单位，对其进入市场运营的资格加以限制。同时，加强对农民工的法律知识培训，使他们能自觉维权、依法维权。“惟有这样，农民工才能与此起彼伏的‘欠薪’告别。”

　　本报兰州12月21日电