气象灾害一年掠走两千万

　　本报讯（记者李茗）因各种气象诱因造成的滑坡、泥石流等地质灾害，常常会造成非常严重的生命和财产损失。记者从市十三届人大常委会第三十四次会议获悉，我市将制定《西安市气象灾害防御条例》，加大预防力度，尽量减少气象灾害带来的损失。昨天，会议已经对条例的草案修改稿进行了审议。

　　严重内涝频繁发生

　　据市气象局局长党志成介绍，我市境内山脉纵横，河流交错，地形高低悬殊。特有的地理地形，以及由于城市发展进程加快引起的城市下垫面和生态环境等的变化，造成城市天气气候变化加快，气象灾害尤其是局地突发性天气引起的灾害事件不断增加。

　　据调查统计，暴雨及引发的洪水、泥石流、滑坡多发生在秦岭北坡和塬区，平均每年发生150~190点次，经济损失在2000万元以上。2002年“6.8”大暴雨，直接经济损失近3亿元。因暴雨或连阴雨造成城区较大面积内涝每年3~4次，1995年~2005年出现了11次严重内涝，最深积水达2米，导致交通中断及人员伤亡。

　　党志成说，气象灾害防御是一项十分复杂的社会系统工程，我市目前尚无相关的地方性法规，在气象灾害防御管理中，没有切实可行的管理措施，致使一些本来能够避免和减轻的气象灾害未能避免，因此制定一部地方性法规是十分必要的。

　　条例草案修改稿共设七章，包括总则，防御规划与设施建设，监测、预报与预警，防御措施，应急处置，法律责任和附则。在“防御规划与设施建设”一章中规定，“市、区、县人民政府和气象主管机构应当在城镇显著位置、人员密集场所设立气象灾害预警信号播发设施。机场、车站、旅游景点、高速公路、水利工程等地方，可以根据需要建设气象灾害预警信号播发设施”。

　　人工影响天气需报批

　　草案修改稿也对人工降雨、人工防雨等人工影响天气的措施进行了规定。有下列情形之一可能出现气象灾害的，应当实施人工影响天气作业：一是已出现干旱，预计旱情将会加重的；二是可能出现严重冰雹天气的；三是发生森林火灾或者长期处于高森林火险时段的；四是出现突发性公共污染事件的；五是其他需要实施人工影响天气作业的情形。讨论中，常委会组成人员提出，采取人工影响天气措施，还需要报请有关部门批准后，才能予以实施。