发展还田机械引导综合利用　 平顶山建立秸秆禁烧长效机制

　　杜耀江

　　本报讯为改变秸秆禁烧的被动局面，河南省平顶山市环保局长张德欣日前提出“广泛征求意见，完善禁烧方案，建立长效机制，实现城乡双赢”的工作方案。今年以来，平顶山市先后召开18个重点乡镇书记乡镇长座谈会，县(市)区禁烧办主任、主管县(市)区长和人大代表、政协委员座谈会，会议充分征求意见和建议，制定了今年秋季新的禁烧方案。新方

案有两个突出特点:一是变重“堵”为重“疏”，强力疏导，堵疏结合；二是在监管和责任追究上实行“监管两级，追究一级”(即监管县乡两级，责任追究到县一级)。

　　在国家省市农机补贴的基础上，市财政拨出216万元专项资金用于购置秸秆还田农机补贴。各县(市)区各乡镇按照市里要求积极配套相应资金引导农民实行秸秆还田。据了解，全市今年秋季直接用于秸秆还田的资金达1493万元，购置各种秸秆还田机械1616台，实现秸秆还田112万亩，秸秆还田率达到43％，秸秆综合利用率达到68％。

　　市遥感卫星监测图片表明，平顶山市秸秆焚烧情况明显好于周边地区。城市空气自动监测数据显示，今年夏秋两季禁烧期间的空气质量优良天数比往年明显增加，空气质量明显改善。环保局长张德欣认为，通过秸秆还田，农民培肥了地力，实现了增产增收。城市改善了空气质量，保护了市民的身体健康。通过秸秆综合利用来抓禁烧是双赢之举，是长效机制，是治本之策。按照今年的工作思路，今后每年投入500万元左右的资金来发展还田机械，引导综合利用，力争再用3年左右的时间，彻底解决秸秆禁烧问题。

　　据悉，平顶山市秸秆禁烧工作多年来形成了秸秆“年年禁，年年烧”的恶性循环。去年秋季开始的“烧1堆罚1万(罚县区)，烧10堆免乡长(一个乡镇出现秸秆焚烧10堆，免去该乡镇党政一把手和主管副职的职务)”的强硬措施，虽收到一定成效，但也带来很多弊端。此次实行的新方案则一改旧貌，实现了城乡的双赢。