市人大代表近四成是官员

　　广州日报“很有必要调整人大常委会组成人员的专兼职比例。目前的代表结构问题比较突出，党员、官员代表比例偏高，农民、工人和外来人口的利益缺少真正的代言人。”这是广州市人大常委会代理主任郑国强昨天上午在2006年广州市人大制度研讨会上作书面发言时说的一番话。

　　郑国强书面发言指出，如果把人大常委当作荣誉职务，过多地照顾、安排兼职人员

，就会造成常委会组成人员年龄层次、专业结构的不合理，甚至有的常委会组成人员经常开会到不了，以致影响常委会会议正常进行。市人大常委会研究室邓穗平在提交的论文中称，代表和常委会组成人员专职化，有利于解决人大的权力虚置，使代表和常委会组成人员的身份实质化。

　　广州500名市人大代表中，“官员”代表占代表总数的38.43%，其中“一府两院”组成人员及其所属工作人员约占代表总数的10%。郑国强认为，代表结构问题较突出，各个社会阶层代表比例分配不尽科学。占多数的党员、官员往往囿于他们的身份没能做到知无不言、言无不尽。

　　近几年来，民营企业家大量当选人大代表，广州市本届的比例是9.6%，比上届增长了140%，比前一届增长了860%。市人大常委会研究室闻晓明、范宇红在提交的论文中称，受经济利益驱动，民营企业家中的不少代表在各种重要会议上，利用其代表职务为自己的集团利益代言，难以监管。对于人大及其常委会组织的各种会议和活动，涉及他们自身利益的，就非常关注，积极参与，有的还出钱出力；与己无关的，则不太关心，也不太积极参与。

　　郑国强指出，少数新的社会阶层代表往往只关注自身利益，而不是代表人民利益。(文远竹穗仁宣)