发展现代农业成首要任务

　　中央农村工作会议透出农业和农村发展三大信号

　　据新华社电昨日闭幕的中央农村工作会议，在部署明年农业农村工作时明确提出，要下大力气转变农业增长方式，建设现代农业，促进农业又好又快发展。

　　出席会议的代表和有关专家表示，在我国农业和农村发展正处于深刻变化的关键时

期，中央提出用现代理念引领农业发展，继续稳定、完善、强化支农惠农政策的举措，传递出农业和农村发展的三大信号。

　　信号一：发展现代农业成为新农村建设的首要任务

　　在两天的会期中，“现代农业”，成为出席中央农村工作会议的代表们交流时最热的词汇。

　　本次会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。

　　———产业结构由以种养业为主，向种养、加工、服务等产业共同发展转变。

　　———生产手段由以手工劳动为主，向机械化作业和高新技术应用转变。

　　———生产经营方式由以传统小农户分散经营为主，向产业化经营、社会化服务转变。

　　———劳动力就业由集中在农业生产环节，向产前、产中、产后和非农产业多领域转变。

　　———农民收入由单纯依靠种养业收入，向务农、务工、经商等多元收入转变。

　　———农业市场由以国内市场为主，向国际、国内两个市场转变。

　　信号二：粮食稳定增产农民持续增收的空间有望巩固和拓展

　　发展改革委日前预计，今年我国农民人均纯收入增长将超过300元。来自农业部的信息也表明，今年我国粮食稳定增产已成定局。这意味着，我国已经连续3年保持了增粮增收的好形势。

　　对于增粮增收两个“关键”主题，中央农村工作会议明确提出，务必高度重视并切实抓好粮食生产，千方百计增加农民收入。从会议透出的信息看，明年，直接调动农民种粮积极性的“四补贴”等政策（种粮农民直补和良种、农机、农资补贴）将不折不扣地落实。

　　信号三：农村社会事业获重点“关照”

　　解决农村社会事业发展的“短腿”问题，是新农村建设的一个重要内容。

　　———在全国免除农村义务教育阶段学杂费，1.48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育。贫困家庭学生将免费得到课本，中西部地区贫困家庭寄宿生生活补助标准也将提高。

　　———在全国范围内建立农村最低生活保障制度。目前，全国有2000多个县、985万人享受了低保。明年，这一制度将覆盖全国。

　　———新型农村合作医疗将加快普及到全国80％以上县（市、区），长期困扰农民的“看病难、吃药贵”将得到缓解。