投资10万 普通市民可农村开银行

　　即日起，如果你有10万元闲钱，那么你又多了一个选择：可以到农村投资开银行。

　　日前，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》），允许产业资本和民间资本到农村地区新设银行。其中，在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本只需人民币10万元。

　　鼓励民间资本“上山下乡”

　　“农村最缺乏什么？资金！”中国扶贫开发协会副会长（福建省科技厅原副厅长）林嘉騋表示，国家每年都下拨大量的扶贫资金支援农村地区的建设，但成效不明显，很多资金没有真正下达到农民的手中。

　　林嘉騋说，今年诺贝尔和平奖获得者孟加拉银行家穆罕默德·尤纳斯，其开设农村银行的做法，给了我国有益的启示。银监会此次放宽了农村地区银行业准入政策，就是鼓励民间资本到贫困的农村地区开设银行去。

　　福建农信社已开始股改

　　该《意见》表明，首批试点将在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林和湖北六省区的农村地区开展。但记者从福建省农村信用联合社了解到，早在年初，我省部分市、县级的农村信用社已经开始进行股改，吸收民间资本、产业资本入股农村信用社。

　　“小到一两千、多到二三十万，都可以入股。”福州农村信用社联合社的相关人士告诉记者，该社的股改已经初步完成，募集的6000万资金中有4000多万是民间资本。

　　而今年10月，莆田城厢区农村信用社已经召开首届股东大会，其中90％的股东是普通的群众、民营企业家，投资的资本金占全部股本金的80％。“现在我也是银行的老板了。”当地民营企业家蔡宋森自豪地说。

　　高管只需具备高中学历

　　但根据《意见》中规定，产业资本和民间资本可到农村地区开设村镇银行、社区性信用合作组织、贷款银行等三类银行业金融机构。范围更广、渠道更灵活，不再仅仅限于农村信用合作社。而且准入资本更低，在行政村新设立的信用合作组织，注册资本只需人民币10万元。

　　同时放宽董（理）事、高级管理人员准入资格，在乡（镇）、行政村设立的信用合作组织，其高级管理人员只需具备高中或中专以上（含高中或中专）学历。

　　农村银行ＰＫ地下钱庄

　　福建农村有不少闲钱，但有一部分落入“地下钱庄”。“此举有利于农村地区大量的民间灰色资本浮出水面。”金融分析师陈治养认为，农村银行的放开，也给了“地下钱庄”一个合法的身份，更有利于政府部门对民间资本的监管。

　　但福州大学管理学院涂晓金教授表示，农村银行能否取代地下钱庄，关键在于执行什么利率？“地下钱庄的利率俗称民间利率，是按市场来决定的，如果农村银行的存贷款利率跟现在的银行一样，在央行规定的基准利率上下浮动。那地下钱庄还是有一定的存在空间。”

　　福建社科院院长严正也提出，地下钱庄的情况比较复杂，不是那么简单就可以治理的。