明年农村覆盖低保制

　　中央农村工作会议闭幕，透出农业农村发展三大信号

　　据新华社北京12月23日电23日闭幕的中央农村工作会议，在两天的会期中，“现代农业”，成为最热词汇。会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。

　　出席会议的代表和有关专家表示，中央提出用现代理念引领农业发展，继续稳定、

完善、强化支农惠农政策的举措，传递出农业和农村发展的三大信号：发展现代农业成为首要任务；增产增收空间有望巩固拓展；农村社会事业获重点“关照”。

　　今年粮食稳定增产已成定局

　　来自农业部的信息表明，今年我国粮食稳定增产已成定局。但细分析不难发现，农民增收更多得益于支农政策的“输血”，农业部有关负责人坦言，增粮增收的基础不稳固。

　　从会议透出的信息看，明年，直接调动农民种粮积极性的“四补贴”等政策（种粮农民直补和良种、农机、农资补贴）将不折不扣地落实。为更好应对农业抗御自然灾害的能力，国家扩大农业政策性保险试点范围，参加保险的农户将享受到保费补贴。

　　全国将建立农村低保制度

　　从本次会议透出的信息看，明年，至少有三个“高含金量”的政策：———在全国免除农村义务教育阶段学杂费，1.48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育。

　　贫困家庭学生将免费得到课本，中西部地区贫困家庭寄宿生生活补助标准也将提高。

　　———在全国范围内建立农村最低生活保障制度。目前，全国有2000多个县、985万人享受了低保。明年，这一制度将覆盖全国。

　　———新型农村合作医疗将加快普及到全国80％以上县（市、区），长期困扰农民的“看病难、吃药贵”将得到缓解。