从农村工作会议看农业农村发展三大信号（图）

　　图为甘肃临洮县玉井镇农民在将小麦秸秆打包。新华社发

　　23日闭幕的中央农村工作会议，在部署明年农业农村工作时明确提出，要下大力气转变农业增长方式，建设现代农业，促进农业又好又快发展。

　　中央提出的继续稳定、完善、强化支农惠农政策的举措，传递出农业和农村发展的三大信号。

　　信号一：发展现代农业成为新农村建设的首要任务

　　本次会议明确提出，推进新农村建设，首要任务是建设现代农业。

　　发展现代农业，意味着给农业注入更多的现代理念和方式。从本次会议确定的发展思路看，今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和

　　信号二：粮食稳定增产农民持续增收的空间将巩固和拓展

　　发展改革委日前预计，今年我国农民人均纯收入增长将超过300元。来自农业部的信息也表明，今年我国粮食稳定增产已成定局。这意味着，我国已经连续3年保持了增粮增收的好形势。

　　对于增粮增收两个“关键”主题，中央农村工作会议明确提出，务必高度重视并切实抓好粮食生产，千方百计增加农民收入。从会议透出的信息看，明年，直接调动农民种粮积极性的“四补贴”等政策（种粮农民直补和良种、农机、农资补贴）将不折不扣地落实。为更好应对农业抗御自然灾害的能力，国家扩大农业政策性保险试点范围，参加保险的农户将享受到保费补贴。

　　信号三：三个“高含金量”政策将使农民利益得到更多保障

　　本次会议明确提出了“三个继续高于”原则：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

　　从本次会议透出的信息看，明年，至少有三个“高含金量”的政策将直接使农民的切身利益得到更多保障。

　　———在全国免除农村义务教育阶段学杂费，1．48亿农村义务教育阶段中小学生将享受真正意义上的免费教育。

　　———在全国范围内建立农村最低生活保障制度。

　　———新型农村合作医疗将加快普及到全国80％以上县（市、区），长期困扰农民的“看病难、吃药贵”将得到缓解。

　　据新华社北京12月23日电

　　新华社记者 陈二厚 姚润丰 董峻