地企携手 共同推进老工业基地振兴

　　鞍山因钢而立，因钢而兴，因钢而荣。鞍钢作为国有特大型钢铁企业，是鞍山经济的重要支柱，是地方财政收入的主要来源，在鞍山的地位举足轻重。基于鞍钢在全市经济社会发展中的重要地位，市委、市政府提出“地企融合、共兴共荣”的工作理念。昂首进入“十一五”开局之年的鞍山，继续把支持鞍钢发展，实现地企融合、共兴共荣作为全市经济社会发展的重要内容。回望一年来走过的道路，我们惊喜地看到地企携手前进留下的一串串清晰的脚印……

　　市委书记张杰辉在市十次党代会上指出，要全力支持鞍钢发展，实现地企融合、共兴共荣。按照“互为依托，互相支持，互为一体，统筹发展”的原则，全面推进地方与鞍钢等中省直企业的联合协作，形成地企携手并进的发展态势。全力支持鞍钢改革发展稳定，继续在土地征用、人员安置等方面实行最优惠政策，支持鞍本钢战略重组，推进鞍钢主业发展和辅业改制、厂办大集体改革、分离办社会职能，早日进入世界500强。充分发挥鞍钢辐射带动作用，吸引钢铁深加工项目落户地方，通过各种形式并购重组地方企业，引导地方企业依托鞍钢搞好钢铁产品的精深加工。不断完善工作运行机制，为推进地企融合提供制度保障。

　　为进一步搭建和完善地企沟通平台，全力促进鞍钢与地方携手发展，今年1月，市政府鞍钢工作办公室挂牌成立，地企融合迎来了崭新局面。

　　“一手抓空间、一手抓项目”，鞍钢工作办公室围绕今年我市这一经济工作重点，与鞍钢国贸公司、鞍矿供销公司、鞍钢设备处等部门进行联系沟通，选择了上游18家和下游10家年需求量在50万吨以上的企业作为招商重点，进行联络招商。并会同鞍钢集团规划发展部、鞍钢实业公司、鞍钢股份冷轧厂赴上海参加2006年全国磁性材料及专用设备成果洽谈会，与多家企业就氧化铁粉加工、连铸保护渣、冷轧辊镀铬等项目进行洽谈。同时，还促成了地企领导同赴吉利汽车集团洽谈来鞍建设年产20万台汽车生产线事宜。

　　西部精品板材基地建设是鞍钢实现可持续发展，增强国际竞争力的重要项目。在该项目建设中，市委、市政府从多方面给予支持。大营盘撤村是精品板材基地建设项目的关键，为此，市有关部门对该区域996户居民、1934人实施移迁，搬迁企业26户，保证了鞍钢对撤村区域按时围圈。我市还对南沙河区域44户居民实施动迁，为精品板材基地的重要配套项目——鞍钢南沙河铁路桥建设抢在汛期到来前完成基础施工创造了条件……5月18日，鞍钢西部现代化板材精品基地改造项目全线竣工剪彩，这是我国首座拥有完全自主知识产权的现代化大规模钢铁生产线，对加快振兴东北老工业基地、实现产业升级具有重大意义，标志着鞍钢正有条不紊地实现“两步跨越”目标，向世界500强迈进。

　　支持鞍钢分离企业办社会职能，是市政府确定的一项重要工作。今年以来，我市积极落实2005年地企高层会商确定的事项，研究解决鞍钢医疗机构、学校和社保机构移交地方等有关问题。鞍钢工作办公室还与有关部门进行协调，按照相关文件，推进鞍钢辅业改制和附企改革，在去年实现7家企业正式改制挂牌的基础上，又拟定鞍钢自动化公司、鞍钢耐火公司、鞍钢房产物业公司、鞍钢生活后勤协力中心等18家企业实行改制。

　　在市委、市政府的大力推动下，鞍钢危旧房改造工作也于今年取得了突破性进展，鞍钢沿胜利路两侧危旧房交由市政府统筹进行搬迁和开发，目前居民迁移已经完成，房屋拆建工作全面展开。地企双方还通过多次协调，使眼前山矿地区3337户居民、东鞍山矿区8000余户居民和部分企事业用上了放心的自来水。此外，鞍钢方面投资470万元对鞍钢南部气源管线进行改造，重新铺装2公里管线，增强了市区南部煤气供应能力。

　　今年初，鞍钢与地方联手建设的重大项目——鞍千矿业采选联合生产线正式竣工投产。该项目包括新建一个年产铁矿石1000万吨、铁精矿300万吨的采选联合生产线，采用国有资产控股、民营资本参股的新型投资方式。新的办矿模式实现了国有经济与民营经济优势互补，共同发展，地企融合渐入佳境。

　　进入“十一五”，面对国际钢铁业日益激烈的竞争，鞍钢已将产品定位在科技含量高、附加值高的汽车板、家电板、集装箱板、管线钢、冷轧硅钢等主导产品上，与之相对应的就是要淘汰落后产能。目前，鞍钢已确定将原一轧厂内的小型材生产线、3号高炉、6号高炉及附属设备和配件实施保护性拆除，并转让给地方，市政府将安排企业承接，鞍钢与地方错位发展的钢铁梯次布局初步显现。 记者 邓小彬