以铁腕和柔情的力量

　　■记者郝迎利

　　全市428个集贸市场，特别是154个农贸市场多数基础设施陈旧，管理水平滞后，处于脏、乱、差的低级水平。但40天之内必须整治到位，迎接国家爱卫办暗访，重任不可卸。三级负责责任落实

　　为了确保创卫责任落实，在集贸市场整治之初，市工商局就统一要求每个分县局班子成员实行市场分片承包制度，全市154个农贸市场全部由主管局长、主管所长、监管干部定人定岗全天候驻场监管，做到交易不散，监管不断。市局班子成员牵头成立九个督导组，坚持每周分片到被督导单位暗访督导检查。

　　11月3日，市局创卫办对全市集贸市场暗访，通报了15个问题比较多的市场，并对主管所长诫勉谈话，对责任监管干部通报批评。这一做法在全系统引起了极大的震动，从11月1日起，责任监管干部全部驻场监管。大胆碰硬趟新路

　　不管市场如何的脏、乱、差，投资方都认为总有人要买东西，钱不愁没得赚，何苦再投资改造。正是因为这种思想作祟，所以集贸市场的改造整治难度非常大。很多老板观望、等候，心存侥幸甚至想蒙混过关，只顾眼前利益，不愿投入市场建设资金。各区工商局牵头组成的综合执法大队的工作人员，首先扑下身子给市场老板作工作，说服整改。但柔情之后，执法人员还敢于下硬手拔“钉子户”。

　　工商莲湖分局组织联合执法队，对土门蔬菜批发市场个别经营户阻挠执法，屡教不改的占道摊点坚决予以清理。11月9日晚，新城分局领导率执法队员，对不积极整改的万寿商业街非法饮食夜市进行了强制取缔。灞桥分局领导带领联合执法人员，对整改不力、不积极配合整治的纺六路市场、田王综合市场依法取缔，责令市场开办方现场给经营户退清房屋租金、摊位费和管理费，并对通往市场的道路砌墙封闭，彻底拔掉了灞桥区集贸市场整治中的两个“钉子户”。

　　截至11月14日，全市对创卫不达标的新城八府庄果品交易中心、万寿路商业街，高新蒋家寨市场，莲湖金光门市场、劳武巷市场、药王洞市场、小北门市场等14个市场强行关闭或要求停业整改，给周边市场开办单位和经营户以极大的震慑，加大了市场整改的力度。铁腕柔情促整改

　　在铁腕与柔情的双重作用下，很多市场开办方变被动为主动，积极投资改善硬件设施，使市场面貌焕然一新。

　　新城辖区胡家庙蔬菜批发市场投资120万元，改造大棚7000平方米，肉食区统一设置三防设施，市场内全部划线定位……万寿路便民放心超市投资100万元，全部重铺地面砖，把市场改造成全封闭式，商户内部设施全部改造……

　　雁塔分局加大对集贸市场开办方的工作力度，促使杨家村农贸市场拟投资60万元对市场餐饮区、活禽经营店全面停业整修改造。

　　长安分局督促航天六院集贸市场、韦曲蔬菜批发市场开办单位投入资金对活禽、水产经营区域进行扩建改造，垃圾桶做到一摊一桶。五方联动强推进

　　对重点、难点问题，工商部门创新思路，大胆探索，出新招，讲实效，强势推进创卫工作。

　　工商未央分局积极探索集贸市场“五方联动”监管新模式，建立了工商部门牵头、人大代表、政协委员全程监督、政府部门大力支持、开办方积极负责和经营户主动参与的“五方联动”工作机制，把市场创卫工作和市场开办方、街办挂钩，加大了集贸市场的创卫力度。

　　工商莲湖分局实行集贸市场记分检查制度，即工商所每日巡查结合区创卫办督查三组的每周暗访，配以整治小组的每月记分检查，按季度对市场进行评分考核，根据检查的情况下发整改通知书。