江西无证砖瓦厂死灰复燃 村委会从中提取利润

　　核心提示：因浙赣线铁路电气化改造工程的建设需要，位于该铁路沿线的南昌县广福镇广福村福民砖瓦厂早在200 4年就已被列入了拆迁计划，并获得了相应的协议补偿承诺。然而今年在浙赣线改造全面完工后，停产已两年的福民砖瓦厂却仍未拆迁，广福村村委会为了“搞创收”，私自将这一与浙赣铁路近在咫尺的无证砖瓦厂承包他人重新生产，不仅违规取土烧制实心黏土砖，而且对铁路安全构成了威胁。12月22日，记者前往现场调查。

　　举报：砖瓦厂死灰复燃重操旧业

　　据举报者称，福民砖瓦厂此前原是广福村的村办企业，该厂位于广福镇前往三江镇的路口处，1995年开办至今已有多年的历史。2003年福民砖瓦厂因从农田上违规取土烧砖被南昌县土管部门查处过，2004年由于浙赣铁路电气化改造工程，恰巧处于铁路沿线施工地段范围内的该厂引起了相关部门的重视。为了铁路施工的建设需要，该厂被当地列入了拆迁计划，并得到了相应补偿。

　　然后几个月前，福民砖瓦厂不仅没有迁走，而且该厂的烟囱又再开始冒烟，挖土机则在新修建好的铁路边上取土。举报者透露称，该厂现在由村里承包给了私人经营，村里从中提取一定的利润。由于历史原因该厂至今未取得任何开采许可以及经营资质，属于无证砖瓦厂。更让人担心的是，在浙赣线改造好后，该厂厂区就在其中的一段铁路高架桥下，与铁路线近在咫尺，如果在附近继续取土烧砖下去，对铁路线安全可能会存在一定的影响。

　　调查：铁路高架桥下摆满了砖坯

　　22日上午，记者闻讯后驱车前往广福村，在村口位置记者找到了福民砖瓦厂。该厂的地理形势显得特别突兀，记者远远地看到，一条高架桥铁路和另一条铁路干线呈弧形的在当地缓缓交错，两条线路之间形成一个了凹洼地带。而该砖瓦厂正处于这个凹洼地带内，砖瓦厂的窑房就设在高架桥下方，窑房的烟囱距离高架桥不到二十米，而砖瓦厂的挖土机则停靠在另一条铁路干线旁边的一个土堆上。

　　记者走进该砖瓦厂，厂内空旷地上摆满了密密麻麻的砖坯，几位工作人员正不断地用手扶拖拉机将砖坯运到不远处的窑房。窑房门口的一辆货车正等候装运烧制好的红砖。记者发现厂内的砖坯都是南昌早已明文规定禁止使用的实心黏土砖，在窑房内记者见到了几位正在摆砖的男子，记者询问男子砖瓦厂每天烧制多少砖，几名男子很警惕地表示进厂没多久，什么都不知道。其中一名男子称，这些实心黏土砖都是村民自己建房用，没有什么销路。

　　不久记者在厂内找到了一位自称姓陈的负责人，他告诉记者，这个厂子是他和另一名老板一起承包的，刚刚生产没多久。陈老板介绍称他的厂子每天大概可以烧制两万块砖，产量不算大。记者询问砖瓦厂从何处取土，陈老板坚称自己绝对没有违规开采农田，他指着前面铁路高架桥两旁的两个池塘称，他们的土源都是从池塘来的。记者看到陈老板所指的其中一个池塘就在高架桥下方，池塘边缘距离水泥桩不到五米远，有的水泥桩桩底清晰可见。

　　至于该砖瓦厂是否有相关手续？陈老板称他们是与村里签订了承包协议的，所有的手续都有，但都在村委会里。

　　广福村：村委会每年从中提取一定利润

　　随后，记者来到广福村村委会，村支书龚国清接受了采访。龚书记承认福民砖瓦厂因浙赣线改造工程已被政府要求拆迁，而且在改造过程中该厂也一直处于停产状态。但他表示当时的相关协议是铁路部门与县里、镇里到村里逐级签订的，而村委会至今只得到部分补偿款，对于福民砖瓦厂的去向村里没有资金和地点等资源采取迁移。

　　龚书记称今年浙赣线改造完毕后，村里有两位老板向村里提出承包该厂继续烧砖，于是村委会与对方签订了承包协议，村委会每年向承包人收取4万多元利润，这些钱也是用于村民福利。至于砖瓦厂有否开挖农田取土？龚书记否认此说法并告诉记者，砖瓦厂是今年9月份开始生产的，主要使用铁路改造后遗留下的一些余土堆，村里恰恰考虑到周边余土不多，所以承包协议只签订了一年。

　　记者询问能否看一下村里与承包人的协议，龚书记称协议在村会计手里，村会计目前不在村里。在记者要求下，龚书记给记者出示了几份关于福民砖瓦厂的资质证明复印件，记者看到该厂的营业执照在2003年过期，而采矿许可证也在20 05年就已经到期。对此龚书记称，有人提出承包，而且砖瓦厂周边还有一些余土，所以把该厂暂时回收利用了一下。记者质疑村里与承包人签订协议是否通过了广福镇，龚书记表示没有。虽然砖瓦厂就在铁路旁，但龚书记称砖厂不乱取土，生产不会影响铁路运输。

　　土管所：没有执法权关停有困难

　　22日临近中午，记者赶到广福镇政府，一位办公室工作人员告诉记者，对于砖瓦厂偷偷生产一事他不是很清楚，具体情况可能要问一下土管所的负责人，但土管所负责人在外办事，该工作人员让记者另行咨询。

　　24日，广福镇国土资源管理所的晏姓负责人称，福民砖瓦厂是个非法砖厂，根据有关文件精神，该厂属关闭对象之列。政府已经不给其发放有关证照了。他还明确告诉记者，今年11月2日广福镇已经下发了书面通知要求其关闭，但该厂仍在生产，镇上没有执法权也“没有办法”。事后宴表示，镇上一定会把该砖瓦厂关掉，但现在有困难。

　　根据国家土地管理局和

　　广福村福民砖瓦厂在无证的情况下仍违规作业，并在铁路干线边取土烧砖，该厂此举将持续多久，又该何去何从，本报将继续关注。（记者 张杰 实习生 赖娇健）