南昌市政协委员建议初高中分离办学

　　学龄前幼儿教育应免费

　　中小学生中午用餐与托管何时不再困扰家长？幼儿园“贵族化”是否能变成真正的“平民化”……与往年相比，今年 南昌市政协委员们关于教育的提案比过去多了，质量也普遍提高了，追求教育公平成了委员们的最强声音。

　　规范中小学“午托班”

　　提案理由：

　　目前，省城校外“午托班”大量出现,有人在中小学附近租用一套住房，摆上几张桌和床，就成了一个“午托班”， 情况非常混乱。这些所谓“校外午托班”首先是食品卫生不受监督;其次，租用住房消防设施没有保障;再次，无任何许可证 。

　　提案内容：

　　南昌市政协委员、南昌外国语学校办公室副主任何啸鸣建议，由政府牵头，会同教育、工商等部门成立中小学“中午 托管班”清理整顿机构，对符合办托管班条件的，颁发有关许可证，对不符合条件、标准的，坚决取缔。同时，出台一系列政 策，鼓励学校创办“午托班”，避免学生与校园周围的“黑午托班”接触。

　　“初、高中分离办学”

　　提案理由：

　　按照新修订的《义务教育法》义务教育实行属地管理，由当地县级人民政府负责。在全国省会城市中，小学和初中均 由城区属地管理，唯独南昌不管高中还是初中，统统归属市本级管理，各城区政府仅仅管理小学，存在一定弊端。首先，造成 义务教育办学主体不明，影响政府提供的教育服务质量；其次，造成各县区政府办义务教育的积极性不高，对办高中或按民办 体制运行的学校兴趣较大，造成该办的不办，不该办的却抢着办的情况；再次，造成义务教育网点设置发展滞后，产生扯皮现 象。

　　提案内容：

　　南昌市政协委员、南昌市教育局万小平等人认为，目前完全中学的数量还不少，按规定，初中属于义务教育阶段，而 高中为非义务教育，高中属收费教育阶段，政府在两类教育的投资责任不同，在学校管理上应该有所区分。同时，规范办学行 为，将现有市直属幼儿园、小学、初中按照地段下放各区管理，各区现有初、高中连贯办学的实行初、高中分离办学，高中归 市属，实现市管高中阶段教育学校，区管义务教育学校的目标，让市政府从义务教育的冗杂事务中解脱出来，更好地扶持义务 教育。此外，实施高中“退城进郊”计划，实现初、高中教育资源发展的“双赢”。

　　学龄前

　　提案理由：

　　当今，大多数地方义务教育实行了免费。但学龄前幼儿教育却呈现出两极分化现象，有的地方幼儿园“贵族化”，打 着私立的旗号，收取高额的费用；而在经济落后的农村地区或贫困的城市社区，幼儿园条件简陋，举步维艰。幼儿教育的公益 性被削弱，收费随意而混乱。

　　提案内容：

　　南昌市政协委员、南昌外国语学校办公室副主任何啸鸣认为，政府应加强对学龄前幼儿教育的管理，规范对创办幼儿 园的审批和监督；加大对幼儿教育的资金投入，省、市、县各级政府设立专门教育发展基金。同时，政府应把学龄前幼儿教育 纳入义务教育范畴，并实行免费。文/记者邹文彪实习生葛静