看病难居社会问题首位

　　本报讯2007年社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》今日出炉显示，90.5％的城乡居民对中国社会经济发展形势持乐观态度。但调查也显示，根据城乡居民的看法，目前“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是最突出的三大社会问题。

　　从2006年3月至7月，中国社会科学院社会学所按照科学严谨的社会抽样调查方法，

在全国进行了一次“社会和谐稳定问题全国抽样调查”。此次调查覆盖全国28个省（市、自治区）130个县（市、区），260个乡（镇、街道），520个村（居委会），访问住户7140余户。

　　九成居民看好经济发展

　　专家指出，现阶段中国经济社会发展进入了一个关键时期，工业化也在总体上进入了中期阶段。从国际经验来看，这个阶段也是社会发展容易出现矛盾和问题的时期。中国现实经济社会生活中也确实面临不少矛盾、挑战和压力。而此次调查显示，城乡居民对政府及经济发展前景有信心。调查显示，对“中国经济社会发展的总体状况是很好的”表示同意或很同意的居民占90.5％。

　　根据调查统计，74.9％的居民认为现阶段中国社会是“非常和谐”或“比较和谐”，认为“不太和谐”或“非常不和谐”的合计占16.9％。此外，75.8％的人认为现阶段中国“比较稳定”或“非常稳定”。蓝皮书认为，在大多数人看来，社会基本和谐与稳定是中国目前社会形势的主要特征。

　　收入差距达18倍

　　调查显示，目前“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是最突出的三大社会问题。其中，“看病难、看病贵”，首次排在第一位。在调查的17个社会问题中，根据城乡居民的看法，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”、“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”，排在第四至第六位的是“贪污腐败问题”、“养老保障问题”与“教育收费问题”，排在第七至第十位的是“住房价格过高”、“社会治安问题”、“社会风气问题”和“环境污染问题”。

　　据介绍，在以往的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。

　　为什么人们把医疗问题排在第一位，中国社会科学院社会学研究所所长、社会蓝皮书主编李培林教授指出，在城乡居民的消费结构当中，食品结构已经降到37％，医疗成了在家庭消费当中最重要的一项，高达11.8％，这样的比例不但和发达国家相比，和我国历史上的消费结构相比都是非常之高的。尤其是医疗费用的快速增加，使农村、城市居住家庭因病致贫的情况也非常突出。

　　李培林说，20％的收入最高人口与最低收入者，实际上收入差距达到18倍左右，而且这种差距在向纵深发展。他认为，在收入分配的问题上，低收入者社会经济地位认同普遍偏下的情况值得关注，2006年约有50％多的低收入者认为是下层或者是中下层。此外，调查中，50％以上的人认为贫富差异是差异最大的两个领域。而对于最容易发生冲突的群体，选择干群之间的人数最多。李培林认为，干群关系也应当引起高度重视。

　　“中层”认同度较低

　　社会研究一般将人们的社会经济地位划分为上层、中上层、中层、中下层和下层五个层级。根据调查结果，认为自己属于“上层”的仅占0.5％，属于“中上层”的占5.4％，属于“中层”的占39.6％，属于“中下层”的占29.1％，归入“下层”的占24.5％。这表明，中国城乡居民社会经济地位认同出现普遍偏下的情况。与其他国家的同类调查比较，中国城乡居民的“中层”认同比例，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。

　　社科院社会学所副所长陈光金认为，这种社会经济地位认同普遍偏下的情况，说明在快速变迁过程中，由于分配秩序的问题，不仅低收入群体不满意，一些中层和中上层收入群体也不满意。

　　慎用“幸福感”测政绩

　　在社会蓝皮书中，社会学专家指出，国内外对幸福感的研究表明，幸福感是一种感觉，它并不直接与财富多少和生活水平高低相关，也不随生活水平的提高而发生显著变化。对幸福感影响更大的可能是预期高低、欲望大小、社会开放程度和社会变迁缓急等因素，所以亿万富翁和土著村民的幸福感可能差异不大。有关专家认为，人民群众的安全感、归属感、幸福感、成就感、社会认同等，是分析社会形势和把握发展变化趋势的一个重要方面，但也要看到，社会心态的影响因素非常复杂，不能简单地使用某些社会心态指标来表示政绩，那样做有时会进入误区。据新华社《深圳商报》