深化体制改革激发内在活力

　　本报评论员

　　岁末之际，随着全市体制创新工作会议的召开，我市新年体制改革工作又将拉开深度推进的大幕。

　　我们处在一个充满创新的时代。只有创新，才有活力；只有创新，才能率先。体制

创新与其他领域的创新相比，难度更大，层次更高，作用更强。坚定不移地推进体制创新，是落实科学发展观的必然要求，是应对宏观形势深刻变化的必然要求，是落实国家深化改革部署的必然要求，是应对全面入世新形势的必然要求。无论是落实科学发展观还是构建社会主义和谐社会，遇到的最核心、最深层次的矛盾，还是体制机制矛盾。落实科学发展观，离不开体制创新；构建社会主义和谐社会，关键也在体制创新。

　　坚定不移地推进体制创新，也是无锡新一轮发展的重大战略任务。科技创新和体制创新是发展的两大动力，这其中，体制重于技术，体制竞争力是最大的竞争力。可以这么讲，体制创新始终是推动无锡经济社会发展的决定性力量，始终是无锡发展的一条主线。离开了体制创新，绝对不可能有无锡今天的成就地位。无锡过去之所以能够抓住前两次重大历史性发展机遇，根本原因就在于始终坚持解放思想走在前，以体制创新为开路先锋，顶住压力，排除非议，大胆突破，开辟新路。当前，无锡正面临第三次重大历史性机遇，肩负着创新发展模式、当好江苏现代化建设先行军的重大历史使命，同样必须依靠改革攻坚来赢得机遇、抓住机遇、用好机遇。

　　去年以来，市委市政府坚持“以改革的领先造就发展的率先”，毫不动摇地推进了改革攻坚的七项重点工作，取得了一系列突破性成效。国有企业改革全面完成，社会事业、市政公用事业、财政管理体制改革取得突破，特别是社会事业的“政事分开、管办分离”改革领跑全省、领先全国。这是一次动真碰硬的积极探索，是一次攻坚克难的生动实践。改革攻坚为率先基本建成全面小康社会提供了强大的体制保障，为无锡新一轮率先发展、科学发展、和谐发展奠定了基础，确立了我市改革发展的先发优势。

　　在新的一年，我市的体制改革将在进一步深化完善已有改革的基础上，重点突出行政管理体制改革，具体包括：

　　进一步加快政府职能转变，深化政府机构改革，深化行政审批制度改革，完善政务公开制度，继续调整区域经济管理权限，加快开发区体制机制创新，推进乡镇机构改革，深化城市管理体制改革，深化行业组织和市场中介机构的改革发展等等。这将是一场范围更大、力度更强、影响更广的改革攻坚战。

　　新一轮改革攻坚任务艰巨，责任重大，事关无锡的长远发展，事关人民群众的根本利益。

　　全市各地区、各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，坚定信心，再接再厉，工作力度只能加大不能减弱，组织程度只能提高不能松散。要坚决克服任何“歇一歇”、“缓一缓”的思想，摒弃那些“可以了”、“不错了”的心态，继续发扬敢为人先、善打硬仗的优良传统和团结奋斗、顽强拼搏的工作作风，充分汲取以往特别是上一轮改革攻坚的成功经验，充分激发基层和人民群众的首创精神，建立健全有力的组织机制、高效的协调机制、严格的考核机制和良好的舆论机制，确保新一轮改革攻坚顺利推进并达到预期的目标效果，努力为无锡创新发展模式、当好江苏现代化建设先行军作出新的贡献。