江城谱唱和谐歌 武汉市残疾人事业五年掠影

　　汉网消息吴志刚

　　背景资料：据第二次全国残疾人抽样调查统计，武汉市现有六类残疾人约50余万人，约占全市人口的6.3%%。

　　迄今，全市贫困残疾人约5.2万，占全市贫困人口的80%%以上；全市有20%%以上有劳

动能力的残疾人尚未就业，约30%%以上有结婚能力的残疾人尚未建立家庭，远城区还有部分适龄残疾儿童面临失学、辍学的困境，绝大部分残疾人都面临着子女教育、医疗康复、文化体育、法律援助及其他社会生活等诸方面的困难……

　　一人向隅，举座不欢。在以人为本，加快步伐迈向全面小康的历史进程中，我们不能忘记这样一个庞大而困难的群体。于是，5年来，这个城市悄然唱响一首全社会扶残助残、和谐发展的旋律……

　　“经典”的承诺在延续

　　2007年近了，即将召开的市人大会议再次将为残疾人这个特殊困难的群体办好事列入《政府工作报告》中的新一年度“10件实事”。由此人们不禁想到李宪生市长五年前上任之初的一个承诺：“在我的任期内，本届政府将每年为全市残疾人办一件实事。”

　　2002年市政府立项兴建武汉市残疾人特艺人才培训中心，前后财政拨款1100万元；

　　2003年市政府拨款5600万元保障4804名残疾人“三车”停运后的基本生活；

　　2004年市政府拨款420万元建立残疾人临时困难救助制度；

　　2005年市政府拨款600万元建立特困残疾人定额生活补助制度；

　　2006年市政府拨款1200万元为全市纳入低保的残疾人实行定额补贴。

　　需要特别指出的是，这些列入当年政府工作报告的实事大多都成为了一种政府扶助机制。据不完全统计，过去的5年里全市各级政府共拨出1.7亿元用于扶助残疾人生活，发展残疾人事业。

　　“经典”的决策在践行

　　2003年8月，武汉市召开第四次残疾人代表大会，当选的理事会领导班子承前启后做出了一个战略决策：“打基础、创特色、上水平。”这个“基础”就是逐步建立和完善发展残疾人事业的长效机制；这个“特色”就是以机制推动和保障残疾人工作持续发展，以活动营造和夯实全社会扶残助残氛围；这个“水平”就是力争武汉市残疾人工作能够跨入全国同类城市先进行列。

　　5年过去了，我市已逐步建立和完善了11条扶助残疾人的保障线，即实行“应保尽保”，构筑最低生活保障线；开展临时救助，构筑特困临时救助保障线；实施定额补助，构筑特困救助保障线；开展扶残助学，构筑教育扶助保障线；开展形式多样的康复，构筑康复扶助保障线；加大就业安置力度，构筑就业扶助保障线；开展社区服务，构筑社区帮扶保障线；开展科技助残，构筑科技扶助保障线；积极改善住房条件，构筑安居扶助保障线；实行农村新型合作医疗，构筑医疗扶助保障线；开展法律援助，构筑法律援助保障线。

　　正是这11条线珍珠般串起了以下一个个令人振奋、令人欣慰、令人感慨的数字——

　　24303名白内障患者重见光明；843名低视力患者眼睛看得更远、更清晰；775名聋儿不同程度地改善了听力语言功能；441名肢残人装配了假肢；1391名肢体残疾人不同程度得到康复；333名脑瘫儿童接受了康复训练；738名智力残疾人思维能力得到了增强；224名麻风病患者接受了矫治手术；精神病防治监护率达到95%%；为2035名残疾人免费提供了助听器；为1429名贫困肢残人赠送轮椅车……

　　全市听力语言、视力、智力三类残疾儿童少年入学率98.1%%，超过国家规定的标准；为4.7万特困残疾人子女减免费用2554.6万元；6075名升入和在读中专以上院校学生获得助学补助款723万元；在市一聋校、二聋校和盲童学校开设了高中部，结束了武汉市没有特教普通高中教育的历史，进而又相继在有关大专院校开办了会计学和数字媒体两个专业班，免费招收了116名学员……

　　建立残疾人培训基地29个；累计培训残疾人13782人次；建立了市盲人按摩技术培训指导中心，培训盲人按摩专业人员190人，实现就业172人，依托社区设立盲人按摩（站）点120个；建立残疾人就业基地30个，实现集中就业、分散按比例就业、个体就业、社区就业和劳务输出共安置城镇残疾人就业11690人；农村从事种植、养殖和家庭手工业就业人数1.8万……

　　为49637名城乡特困残疾人办理了低保，并逐步提高其定额补助标准；为126户城市特困残疾人家庭提供廉租房7560平方米；投入4564.8万元为709户农村贫困残疾人改造危房40000平方米；逐步建立农村医疗扶贫保障，将符合条件的残疾人纳入农村新型合作医疗范围，对特困残疾人全免个人承担部分，缓解残疾人“看病难”的问题……

　　法规体系日趋完善，法律援助体系逐步健全。市人大常委会颁布实施了《武汉市实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》；市政府出台了《武汉市按比例安排残疾人就业实施细则》和《武汉市扶助残疾人若干规定》；全市13个区全部建立了法律援助站，成立了由50名律师组成的残疾人法律援助律师团，5年来实施残疾人法律援助2400例……

　　残疾人生活无障碍渠道逐步拓宽并疏通。全市已在50条主干道、次干道修建盲道总长约200公里，坡道式过街天桥5座，在全市47个路段道口安装盲人过街语言提示装置184对，移动部门开通了爱心手机电话卡，减免聋人短信费用……

　　“经典”的故事在扩充

　　在江岸区一元街坤厚里社区居委会有一摞账本，上面密密麻麻地记载着社区干部8年来为辖区智力残疾夫妇沈顺春、袁莲珍一家3口生活理财的全部情况。这对夫妇对数字没有概念，每月几百元生活费他们自己花用不了3天。后来，社区干部们便主动揽下了这份特殊的“会计和出纳”职责。电煤水气需求由干部们根据需要开支，柴米油盐进出由邻居们帮忙采购。8年下来，沈顺春的小屋里家具用品逐渐添齐全了，还为14岁的女儿上高中积攒下一笔不少的学费……

　　5年来，全市共有4100多个志愿者服务队，近5万名志愿者活跃在残疾人身边。“党的好干部”吴天祥及全市“吴天祥小组”始终走在帮扶残疾人的前列；中国人民解放军二炮指挥学院第十学员队等一批共和国的军人也经常在残疾人身边放射着橄榄绿的光彩；公安交管局武昌大队二中队等一批干警常向残疾人伸出援助之手；硚口区汉水桥街皮子街社区居委会成为了辖区残疾人另一“温馨的家”；杨冬荣、毛甲申、王旭林、黄伟、李家莉、喻敏、鲍其宏等一批普通市民也用自己日积月累的行动获得了“助残模范”的荣誉称号；加拿大籍康复专家希娜·贝维斯女士十多年来一直为武汉市的残疾人康复事业呕心沥血；从2001年红桃K集团执行总裁黄立平先生捐款100万元到“春雨行动”、“助残复明爱心工程”，全市社会各界累计助残捐赠已达1500多万元……

　　“经典”的人物在壮大

　　2006年12月16日前后，新华社、中央电视台、人民日报、光明日报等中央主流媒体同时推出全国劳动模范、全国自强模范、洪山区和平乡铁机集团党委书记、董事长肢残人吴盛玉拄着双拐，将全村带上了致富之路的先进事迹报道。

　　这只是一个缩影。

　　艾时相，江夏区安山镇新窑村一位年过七

　　旬的孤寡聋哑人，不要一分钱的报酬，用10年时间修建了一条长达4.2公里的村级公路，帮助全村115户乡亲走上致富之路。

　　江岸区肢残人企业家尹玉林将自己的机电生意铺向了全国，铺向了世界。

　　胡一舟（舟舟）神奇的音乐指挥表演轰动全国。邰丽华那绚丽的“千手观音”惊艳世界。

　　江汉区残疾人陈水清荣获2005年联合国“全球微型创业奖”。

　　5年来，全市约有160多名残疾人先后被授予“全国劳动模范”、省市“优秀共产党员”、“劳动模范”、“自强模范”、“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“三八红旗手”，19名残疾人先后当选为市区两级人大代表、政协委员……

　　2004年11月，全国第一个大型残疾人艺术节在武汉拉开帷幕；2005年6月，全国第一个城市综合残疾人体育运动会在江城点燃火炬。

　　肢残人王安君出版了武汉市第一部残疾人写的长篇小说《白天不懂夜的黑》，肢残人曾文寂出版了武汉市第一部残疾人创作的散文集《守望内心汹涌的河流》，盲人万云涛出版了武汉市第一部残疾人创作诗词集《残耕浅草》……

　　2006年11月，肢残人陈刚在第九届“远南”残运会上为我国获得第一枚男子TT8级乒乓球国际大赛金牌；2006年10月，武钢肢残女陈文君首次在日本大分市国际轮椅马拉松竞赛中取得第一名；2006年7月，孔维真成为我国第一位残疾人体育国家级主教练……

　　世上断无易处之境地，人间哪有空闲的花荫。5年来，一曲温馨、和谐的助残之歌唱遍了两江四岸，三镇八方……