双城打造让百姓满意的和谐教育

　　王伟 王立春 本报记者 马少忠 陈猛

　　“社会和谐看家庭，未来和谐看教育”，这是双城市教育局局长杨耀武的口头禅。由于双城市全面深化教育改革，整体推进素质教育，精心打造和谐教育，使双城的教育事业进入持续、快速、健康、和谐发展的新阶段，今年双城市成为全国第一家通过“三类城市语言文字评估”的市（县）。有5所学校被评为省级“一类学校”，有35所中小学被评为哈尔滨

市级“一类学校”。伴随着双城经济发展连续几年的“牛市”，进入了全省十强县的前列，双城市教育工作也令人刮目相看。他们先后获得了“全国教育先进市”、“全国幼儿教育先进市”、“全国艺术教育书画之乡”、“全国教育督导工作先进集体”等荣誉称号。

　　锻炼队伍打基础

　　双城市的教育工作曾经一度暗淡。1998年后，由于各种原因，教育教学质量呈下滑趋势。2003年高考，考取清华、北大名校人数为零，高考结束，全市哗然，责难声不绝于耳。双城市委、市政府提出“改革、整顿、调整、提高”八字方针，并将重任交给了新上任的教育局局长杨耀武。杨耀武知道，教育的优劣，关键是教师队伍的优劣，他们抓住作为全省4个试点县之一的机会，首先从中小学人事制度改革入手，向不合理的教师体制开刀。将全市在编的6967名教师中，超编的574人全部分流，剩下的6393人通过按需设岗，竞争上岗，聘任上岗，全部实行合同管理，空出的十几个校长、副校长岗位，全部实行竞聘上岗。由于整个改革过程公开公正公平，无一人上访，成为我省中小学人事制度改革的典范，经验在全省推广。改革直接带来两大变化，一是加强了城乡间教育合作。2004年以来，有200名城镇优秀教师到农村学校、薄弱学校支教，提高了农村教师的素质，促进了全市教育的均衡发展。二是极大地激发调动了广大教师工作的积极性。仅2004年高考，就有2人达到了清华、北大分数线，有28人达到了全国前10所名牌学校分数线，重点院校录取124人，理科达30.4％，文科达21.5％。2005年10月，双城市顺利通过“双高普九”复评，成为哈尔滨市第一个顺利通过“双高普九”复评并达标的县（市）。同年，兆麟中学完成了创建省级示范性高中的“回头看”检查验收工作，被确定为省级示范性高中。

　　今年，双城市兆麟中学又面向全国公开招聘了25名优秀教师，进一步优化了教师队伍结构，受到学生、家长、社会的普遍好评。双城市从2004年开始，全面进入中小学新课程改革，同时开展了教学质量年活动，教育教学质量有了明显的提高，有力地推进了素质教育的实施。全市高考升学率逐年攀升，中考成绩位居全省前列，尤其今年，超出哈三中录取线18人，创历史新高。

　　加大投入促发展

　　“穷谁不能穷教育。”这句口号近几年在双城变成了具体的行动。由于历史原因，双城城乡间教育资源、教育差别逐渐拉大，很多农村孩子因为校舍、学费的原因面临辍学。2003年11月，双城市正式启动捐资助学活动，截至目前，共发放助学资金962.6万元，资助贫困学生62469名。今年，双城市为贫困学生捐助资金95万元，资助贫困学生12000人次。“两免一补”工作全面落实，其中减免资金326万元，资助学生72000人次；补助寄宿生生活补助10万元，资助学生10000人次。得到了省和哈市的一致赞誉，成为哈尔滨八区十县捐资助学工作的排头兵。同时，双城市自筹资金1800万元，加上中央、省、哈市财政补助资金1700万元，总投入3500万元，改造了43所中小学校的所有危房，新建校舍46800平方米，创下了双城有史以来危房改造的新高。由于双城市教育危房改造成效显著，今年省里专项奖励了130万元。

　　为方便新城区广大群众子女入托、就学，双城市今年通过市场化运作，投资1500万元，按照省级Ⅰ类学校标准，建起了占地16500平方米的兆麟小学，新学校将在2007年暑假交付使用，24个教学班同时面向社会公开招生，届时兆麟小学将成为配套齐全、设施完备、环境优美的花园式小学，并全力打造成为省级一类示范性学校。兆麟幼儿园（双城市幼教保育中心）选址工作已经结束，2007年开工建设，将成为双城百姓最受益的示范性幼儿园，至此，双城市实现了教育兆麟品牌的系列化。

　　百姓满意是标准

　　全力打造百姓满意教育。为了保障人民群众对教育的知情权、监督权，广开言路，双城市推出了“双城教育十大阳光工程”，真正把“办人民满意教育，创人民满意学校，做人民满意教师”落到实处。

　　根据学生、家长的意见，几年来双城市累计投资1015万元，共上语音室35个，微机室73个，多媒体教室43个，涉及学校86所。同时争取远程教育资金930万元，全市中小学校全部实现了“校校通”。今年又投资155万元，新上微机室17个、多媒体教室12个、教师备课机20台。根据社会各界的意见，双城市成人教育市、乡、村三级网络基本形成，年培养量在300人以上，是培养本、专科人才的重要阵地。面对广大青年就业和下岗职工再就业的实际，双城市采取与部门联办、委托办、自办等办法，开展专业技术培训，年培训量超千人。另外每乡（镇）都有成人技校，村依托小学办成技校，中心校设一名成教副校长，在乡（镇）政府直接领导下组织开展实用技术培训工作，全市各级培训机构年培训人数达到10万人次。面对学龄前儿童教育的实际，双城市支持民办幼儿园175所，建成农村中心园16个，入园率达85％，农村学前三年幼儿受教育率达55％。