查一查“空壳村”的责任

　　新华社长春12月26日电

　　新华社记者李亚彪、王晓明

　　林木没了，农机没了，连村委会大院都卖掉了……在东北一些农村，常可以看到村集体积累一穷二白、集体资产一干二净的“空壳村”。

　　在东北一个全国产粮大县，一位村支书说，为抵顶村级债务，村里把机动地都承包出去了，拖拉机、农机站、村办公地点都卖掉了。目前，村委会租房办公。高额债务把不少村经济拖垮，形成了今天的“空壳村”。

　　村集体经济与资产流失的责任远不止债务。如果说“空壳村”的责任是一个链条，那么债务只是链条的末端。一段时期以来，村集体资产监管严重缺失，大量资产被违规变卖甚至贱卖，村集体资产在交易过程中没有增值反而贬值，不少基层干部谈起此事痛心不已。有一个村在卖林木资源时，按市场价可以卖150万元以上，可村干部连村民代表大会都没开，就以几十万元的价格出售。

　　“空壳村”的形成，原因主要在于一些地方在发展农村集体经济的过程中脱离实际、违背科学发展观，办企业村村点火、乡乡冒烟，举债发展，盲目经营，亏空了村集体经济。20世纪90年代中期以前，不少村办企业亏损，有一个村举债办养鸡场投资37万元，投资全部赔光。

　　刚刚闭幕的中央农村工作会议提出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。要完成这一任务，除了中央加大投入外，丰厚的村集体积累是一个不可或缺的基本因素。要在“空壳村”发展现代农业，难度可想而知。要解决“空壳村”问题，在新农村建设中避免重蹈覆辙，有必要查查“空壳村”的责任，总结教训，引导农村经济走上健康发展的轨道。