上海昨全面启动居住证制度

　　随着社会经济发展，各方来沪人员数量逐年攀升，上海面临的外来人口服务管理的压力越来越大。26日，容量达1000万人信息存储的上海居住证信息系统项目全面启动，居住证制度将成为上海外来人口服务管理的核心手段。

　　近年来，上海外来人口不断增加，有些区县甚至产生了户籍人口与外来人口结构倒挂的现象，如上海闵行区，户籍人口仅85万，而外来人员已达105万。上海的外来人口数量急

剧膨胀，对土地资源、城市基础设施承载力提出挑战，对就业、治安、城市管理和公共服务等造成了很大的压力。

　　上海市信息化委员会秘书长周卫东表示，采用信息化手段，实施居住证制度，将从根本上解决大量来沪人员服务管理的难题，也是依法加强人口管理的有效措施。

　　这个人口信息管理系统具有功能强大的交换处理能力，可容纳1000万人信息的数据存储能力、日均4．5万张的证卡制作能力，能够为居住证、临时居住证的申领发放和补换卡，居住证信息的交换共享，以及基于居住证的社会管理和公共服务提供信息技术支撑。

　　据悉，有关部门还将加紧制订与居住证制度相关的政策，在办理就业、卫生防疫、人口和计划生育、教育、社会保险等个人相关事务时，推广使用上海市居住证和临时居住证，探索以居住证制度为核心的人口综合管理体系，落实“领证可享受待遇、凭证才能享受待遇”的管理服务机制。目前，全市已累计发放从业、投靠类居住证近3万张，临时居住证6万多张。

　　那么，居住证规定出台以后，原先的暂住证制度是否取消成为关注的焦点。有关部门人员此前接受媒体采访时表示，两证将逐步并轨。