商家会依法促销吗？

　　今年10月15日，为规范商家促销活动，商务部等五部委联合制定的《零售商促销行为管理办法》正式实施，曾有媒体认为促销大战因此会有所降温。岁末年初，传统节日与洋节日纷至沓来，记者就商家促销活动展开调查———

　　12月24日上午9时，太原市开化寺街附近各个街道，交警们正忙着疏导交通。作为省城最重要的商业繁华地段，再加上各个商家节日促销活动热潮不减，使得近期更是人多车多

，川流不息，搞得各大商场就像集市一样。

　　返券购物限制多

　　24日上午，记者驱车来到开化寺街，开始了一整天的采访调查。首先来到临近解放路的一家大型购物中心，只见营业时间延至凌晨1时的宣传文字布满商场，“满300元送300元礼券”口号在赚取人气的同时，也让结账处的人们排队等候。此外，“礼”上还相送的抽奖“大礼”让“礼上加礼”充满噱头。商场里，忙前忙后的李辉女士反映，自己在寻找返券商品时，看上的商品都以“非常抱歉，本柜台不参加活动”为由拒绝收券。

　　记者在采访中了解到，其实很多商家都没有在商场显眼地方，将海报中打折范围明晰，也没有注明商场不是全场参加活动，消费者返券购物时会受到很多限制，很多顾客只是在返券之后，才发现一些知名品牌、时尚商品并不参加活动，有些品牌参加返券促销的只是部分商品，并多为旧款式。

　　《零售商促销行为管理办法》（简称《办法》）规定，零售商促销活动的广告和其他宣传，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。促销活动过程中，应在经营场所的显著位置明示促销原因、规则、期限、范围以及相关限制性条件。由此可见，商家的促销还欠规范。

　　买的不如卖的“精”

　　同样，在另一家大型商场，记者看到这样的宣传文字———“白＋黑”享受不同的优惠：白天“满200送218元礼券”，黑夜“满200送228元礼券”；“指定品牌，全场5折”，VIP会员还能享受“折上打折”的让利。闫君就是在这样的促销下来到这家商场的。

　　“说到底还是商家‘精’，消费者总是多花钱。我不明白既然返券可以买多少返多少，为什么直接要买就只打八折，商家的陷阱一定存在。打折可以，如果能给消费者提供真实的信息那就好了。比如，商品本身价格是多少，在真实的商品价格基础上打了多少折扣。这是我所理解的诚信。如果说商家打五折还有利润可赚，说明原来的价格有问题。这还叫诚信吗？”闫君说。

　　在一些商场，记者仍然能发现这样的促销手段：有些商家打着“×折起”口号；有的商家没有醒目注明哪些柜台只返券不收券等等。其实，这均没有完全按《办法》规定来做：对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。

　　《办法》执行仍有难度

　　在采访中，很多消费者表示，今年商家的促销相比往年，不觉得有降温趋势，对商家促销仍感觉云雾缭绕：促销广告没有以醒目的字体将不同档次的返券额度、限制规定都标出来，提醒消费者自己做慎重选择；一些商家用的“返券”活动又设置限制条件，使所谓的优惠难以兑现等。

　　尽管促销行为有章可寻，《办法》也会对商家促销起到一定的规范作用，但仔细阅读《办法》中的26条规定后，记者发现，规定还不是十分细化。就拿返券活动来说，如果商家提高商品标价，实际促销中消费者没有享受到让利，这种违背公平的市场交易有谁来监管？商家失信尺度如何把握？又该怎样处罚？还略显不足。

　　今年年底，部分经销商违规促销行为确实存在，执法部门监管不力可视为原因之一。但是，职能监管部门过多，处罚细则不明，规范条款不够细化等原因，使实施过程不免存在一定困难。

　　本报记者岳晋峰