公证员称公证处审核调查困难 部分机构走过场

　　成都市律政公证处出具的一份继承权公证书，将至今健在的金堂农民杨世和公证成“死人” ，就是这份公证，让另一名陌生女子以“妻子”名义继承了他的房产。公证机构因其行使国家证明，具有很高的证明力，容易赢得人们的信任。然而这起荒唐的公证事件，让市民对公证的公信力产生了怀疑。

　　记者昨日从成都市一些律师事务所了解到，公证机构当被告的事并不鲜见。那么，市

民为什么要花钱去公证？我们凭什么还相信公证？

　　案例一 遗嘱公证竟无旁证

　　“一份假公证，害我5年没得到应得的房子。面对如此明显的错误，公证处为什么还要公证？我想不明白。”昨日，记者在成华区刃具厂30栋宿舍找到了谢万敏女士。她准备将出具这份公证的公证机构告上法庭。

　　谢万敏家共有4兄妹，其母生前有两套房产，分别在锦江区锦官驿街和

　　谢女士指出，她母亲不识字，遗嘱是由别人代写的，按照《继承法》的规定，代书遗嘱至少要有两个以上见证人在旁见证，可是这份公证书仅有代书人签名，以及立遗嘱人的指印，而且指印已不能确认就是她母亲的。公证遗嘱里关于成都房子的所有手续当时都在她手上，但公证处从未找她核实过内容是否真实，仅凭一方口头叙述就公证了。

　　案例二 已婚人办了未婚公证

　　林先生去年末与妻子领了结婚证，由于两人一直未举行婚宴，知道他们结婚的人并不多。今年初，他获得一个派遣出国深造的指标，但国外这家负责接待培训的公司规定，此次深造学习只能是未婚人士方可。这时，身边的一个好友建议他去公证处开个未婚声明书。林先生抱着试一试的心态，拿上身份证、户口簿，以及朋友单位盖章的一个未婚证明去了某公证处，没想到工作人员在询问了一些基本情况后，他很快就通过了审查，办到了未婚声明公证书。

　　公证员说内幕：有的公证走过场

　　李蕙(化名)曾在成都某公证处工作多年。她认为，当事人恶意套取公证书是导致公证机构公信力逐渐丧失的主因，但有的公证机构把关不严，也是一个不容忽视的原因。“公证行业被列为十大风险行业之首，面临很大的执业风险。”她称，一些当事人为了不法目的，故意用假证假资料设圈套，骗取出具公证书，由于公证机构的调查权无法得到保证，对相关事实进行审查核实很困难。

　　李蕙说，新出台的《公证法》规定，相关部门应当协助公证机构的调查，然而在实际操作上相关部门的配合并不情愿，很容易导致一些假证明、假材料蒙混过关。公证处进行审查时也有敷衍了事、走过场的情况，主要集中在虚构亲属关系、未婚声明等公证上。

　　专家说尴尬：定位不明影响公信力

　　到底是什么让公证造假有了市场？相关人士认为主要是公证机构的法律定位不明。《公证法》明确了公证机构“不以营利为目的”，具有公益性，但却同时要承担民事责任。

　　对此，川大法学院一位不愿透露姓名的教授说，一方面，公证机构要以社会正义、公信为己任，另一方面，公证机构作为自收自支事业单位，又不能单纯追求经济效益。如何处理这两方面的矛盾关系，公证机构面临不小的挑战和压力。“法律定位不明，是影响公信力的主要因素。”该教授称，公证机构要服务，首先得养活自己，必须自己赚钱，而在利益驱使下，其公正性如何得到保证？

　　破解之道

　　如何减少公证书造假，以及减少恶意套取公证书的行为？有关方面人士开出了下面的“良方”：

　　减少对公证书的依赖

　　“公证造假，以及恶意套取公证书根源在于社会过于迷信公证书。”四川法银律师事务所律师冯明超认为，要减少此类事件的发生，就应当在民事、行政活动中，逐步减少对公证书的依赖。对相关事项的真实性、合法性需要审查时，若当事人和行政机关有条件进行查实的，不一定非要依赖公证机构出具公证书来审查。

　　取消“不以营利为目的”要求

　　《公证法》实施后，当公证机构不当行为给当事人带来损失时，国家财政不会再为其埋单，当事人获得赔偿将通过公证赔偿基金、公证执业责任保险等实现。一些法学专家与律师认为，《公证法》中“不以营利为目的”的规定值得商榷。自收自支的公证机构必然要创收，“不以营利为目的”要求实际上成了一句空话，不如取消该要求，让公证机构不再遮遮掩掩地“营利”，提高他们的经济实力和赔偿能力。记者王可然实习生王敏成黄以彦摄影杨涛