绿色招商一票否决 郓城建立健全建设项目环境管理长效机制

　　侯仰臣 梁兆印

　　本报讯山东省菏泽市郓城县委、县政府今年以来，共有130个建设项目报批了环境影响评价文件，环境影响评价执行率为100％；验收53个，从源头上控制了污染，努力做到“不欠新账”，促进了全县经济的快速发展。

　　今年初，郓城县政府与辖区内21个乡镇和11个相关部门签订了环保目标责任书，把建设项目环境影响评价和“三同时”制度作为考核乡镇和部门政绩的重要内容，明确任务，层层分解，与经济工作一同部署，一同调度，一同考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，他们坚持“绿色招商”，认真执行环保“第一审批权”和“一票否决权”，在项目引进、项目环评、项目供地、执法监督等方面健全了规章制度，提高了环保准入门槛。在此基础上，郓城县政府进一步明确各级政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，对新建项目凡因环境管理不到位、造成污染事故的，依法追究相关人员责任。郓城县还充分发挥新闻媒体的作用，在县电视台、电台开辟了“环保之窗”、“环保之声”栏目，广泛宣传环保法律法规，对环境违法行为进行公开曝光，形成了人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的浓厚氛围。

　　他们还严格执行环境影响评价与“三同时”制度，对建设项目环境管理实行全过程监管，依法规范审批程序，严把项目预审关、会审关和验收关，从源头上控制污染，坚决杜绝污染项目上马，做到不欠新账。他们通过实行项目制度、督导责任制、健全社会监督制度等措施，建立起全面检查与专项检查相结合、区域检查与系统检查相结合、部门监管与社会监管相结合的全方位监管机制，不断加大执法力度，有效杜绝了建设项目环境违法行为。

　　同时，郓城县通过电视向全社会进行了公开承诺，实行一站式办理，全过程服务，精简办事程序，提高服务效率。今年以来，县环保部门帮助30多家企业筛选治污方案和工艺，解决生产或污染治理中遇到的困难和问题，促进企业良性循环发展，实现了经济效益与环境效益的双赢。