“夹心层”家庭盼租赁经适房

　　没资格住廉租房，又买不起经济适用房

　　本报讯 (记者 杨佼)目前，武汉市有一批“夹心层”家庭，他们既不属廉租房对象，又无力购买价格不菲的经济适用房，成为一个特殊的住房困难群体。昨日，市民盟、市社科院联合呼吁政府完善住房保障体系，在原有三级保障体系中增加租赁型经济适用住房，解决“夹心层”家庭住房难题。

　　一间卧室摆了三张床

　　58岁的赵亦川师傅是武汉市洪山区珞南街美丽家园社区的居民，至今还和儿子住在一间临时搭建的房子里。大约只有10平方米的房子里，摆放着她和儿子的两张床和锅灶炊具，加上一个厕所，使得这间本来就很小的房子更显拥挤。

　　赵师傅介绍，她是单亲家庭，儿子还在上大学，自己原来在武汉建材厂工作，每月有400元退休工资，加上在外面打工每月300元工资。因为不属低保和廉租房对象，社区居委会多次向相关部门争取，结果还是没有办下来。今年5月，洪山区房产局考虑到她的特殊情况，特批了一套经济适用房，因为没有钱，赵师傅至今还没有去办房产证。她说：“虽然说还有两年期限，可是我哪里买得起啊？”

　　珞南街劝业场社区居民周红艳的情况更艰难一些。她家三代四口人住在一套20多平方米的老房子里，卧室里紧紧摆着三张床，“挤得都动不了”。周红艳说，她父亲上个月刚刚去世，原来她父亲还在世的时候，客厅里还摆了一张床。由于人均收入比低保高几十块钱，所以租不到廉租房，买经济适用房又买不起。

　　7.7万低保户四成使用公共厨房

　　据武汉市房产局调查显示，2005年全市7.7万低保户住房情况调查，人均住房使用面积在6平方米以下的家庭约2万户，孤老病残家庭1.2万户，其中，使用公共厨房、厕所的家庭占40%，居住在简易、砖木结构住房的家庭占30%。

　　截至2005年底，全武汉市人均住房面积在25.5平方米以下的家庭有4万多户，通过提供廉租房，有1.5万户在今年上半年解决了住房问题。但是，目前还有1万户左右贫困家庭住房问题亟待解决。根据民盟武汉市委的一项调查显示，即便政府每年提供500套廉租房，想彻底解决上述困难户的住房问题也需要20年。

　　洪山区关山街长江社区居委会负责人介绍，该社区有30多户“夹心层”家庭，很多家庭都是70多岁的老人，收入很低，按他们的经济情况，根本不可能买房子，但他们的情况还算好的，虽然挤一点，还有一间勉强可以栖身的小房子。还有些家庭，根本没有住房，只能常年租住社区的房子。为解决他们的住房难题，社区把空着的部分房子分给他们，“但这只是杯水车薪，房子少，需要根据工龄等条件排队，还是有人住不上。”

　　现有住房保障体系有待完善

　　根据民盟武汉市委的调查，武汉市现有的住房保障体系是中低收入家庭购买经济适用住房，低收入家庭承租政府提供的廉租住房。但廉租住房政策还远未落实到位，一部分在廉租房保障标准以上的部分中低收人家庭，既不能享受廉租房政策，又无力购买经济适用住房，因此出现了“夹心层”问题，目前的住房供应体系中没有相应的住房保障供应方式，“夹心层”成为处境尴尬的特殊群体，他们处于住房救助的范围之内，却住不上政府提供的救助住房。

　　据介绍，近年来武汉市加快了旧城改造的步伐，在拆迁的老城区中，绝大多数是中低收入家庭，由于被拆的面积大多在50平方米左右，其中30%的拆迁户住房面积在10-35平方米之间，且多为砖混、砖木结构，使用年限较长，根据市场评估的价格即使提高重置价标准，其补偿的资金仍不足以购买成套的住房(含二手房)。为此，市政府拟建一批动迁房，但由于位置偏远，又相对集中，难以从根本上解决问题。

　　增设“租赁型经适房”保障制度

　　民盟武汉市委的一项民意调查显示，34.48%的受访居民，在住房方面最希望政府采取的措施是多建经济适用房。

　　民盟武汉市委在调查报告中建议，政府应通过重新建立住房保障体系的方式来解决“夹心层”家庭的住房问题，即在原有的廉租房、经济适用房、商品房之间增加“租赁经济适用房”，以租赁的方式提供给“夹心层”家庭居住。租赁型经济适用房应由政府委托开发商管理，政府在土地出让金和租金风险方面提供相应保障政策。完善租赁型经济适用房与廉租房制度的衔接。

　　此外，民盟武汉市市委还建议，政府应深化住房需求者补贴政策，明确受益主体，将受益主体限定为占人口20％左右的中下收入和低收入家庭。可以考虑采取“反向递减补贴”，收入略高的家庭，补贴标准相应降低。并制定进城务工人员和流动人口的住房政策，可以考虑建立农民新村、流动人口居住小区等，一般租金水平控制在市场租金的二分之一到三分之二水平，构建适应“城中村”居民以及征地拆迁过程中涉及到的农转非居民住房问题解决途径。

　　■议案征集

　　商报征集令引来一批热点话题

　　本报讯(记者 张付荣)本报启动为武汉两会征集民意后，收到了众多读者的来电、来信，有读者为武汉的发展提出了自己的建议，在此，本报摘录部分市民建议。

　　取消中小学“重点”帽子

　　网名为weizhinong的读者发来电子邮件：

　　我们都是武汉市市民，都希望武汉更美，武汉更强，人民生活更上一个台阶，特谈谈个人意见：

　　教育问题现在是个很复杂的问题，我认为主要是政府、学校、家长三方面造成的。

　　作为家长都不想自己的孩子输在起跑线上，热衷于择校、培优，这样就助长了学校乱收费、高收费。作为政府，教育投入不到位或不平衡，造成了学校生源的不平衡。学校分为重点、非重点，示范、非示范学校，各学校于是就有了好坏之分，造成对学校的投入不平衡、择校、乱收费、高收费的恶性循环。

　　建议：政府加大教育投入，取消重点、示范的帽子，打破教育的不平衡，真正做到义务教育。

　　武汉应有一个“招牌”口号

　　另一位读者给本报发来电子邮件：武汉市应该有一个响誉全球的标志性的宣传口号。如别的城市：

　　北京：不到长城非好汉

　　上海： 精彩每一天

　　重庆：世界的重庆美好的三峡

　　广州：一日读懂两千年

　　昆明：天天是春天

　　长沙：多情山水天下洲

　　银川：塞上明珠

　　福州：福山福水

　　南宁：绿城寻歌壮乡情

　　桂林：山水甲天下

　　成都：成功多彩美食

　　深圳：每天带给你新希望

　　香港：动感之都

　　★商报征集令

　　我的一号议案

　　每年“两会”的“一号议案”，都集中地反映了广大市民的心声，同时也折射出党和政府呼应民心民意的工作重心。作为普通市民，在武汉“两会”即将召开前夕，您又有什么期待呢？本报将征集市民心目中的“我的一号议案”。

　　“我的一号议案”可以是建设创新型城市、发展循环经济这样的主题，也可以是发生在您身边的民生问题。您的每一个提议，我们都会认真倾听、记录，并转达给出席“两会”的有关代表委员以及有关政府部门。

　　您可以通过多种渠道提交“我的一号议案”：

　　商报热线：027—87666666

　　传真：027—87660193

　　电邮：cjsbszb@126.com

　　来信：武汉市洪山区珞喻路58号长江商报时政部

　　邮编：430070

　　“卫生费改革”拟提人大议案

　　本报讯(记者 张付荣)昨日，本报消息《破解社区卫生费收取难题，居委会建议——卫生费能否捆绑水电费》见报后，引起市人大代表弓跃峰重视，他表示：在即将召开的武汉市人大会议上，将把这个问题作为建议提出来，该建议有可能成为人大议案。

　　据了解，在人大会议开幕期间，人大代表提交民意有两种方式，一是向大会提交议案，一是提交建议。法律规定，对于人大代表的建议，有关机关必须研究并答复，无论行与不行，均要给个答复。

　　昨日，本报报道居民卫生费收费难，有市民提议学习外地经验，将卫生费和水电费捆绑收取。报道见报后，读者通过各种方式表达了意见，其中，多数表示赞同，但也有部分读者表示反对。

　　读者林先生打进本报热线87666666投了“反对票”，他说：和水费捆绑收取不好，因为有人家是共用水表，这样到底如何分摊卫生费？按照什么比例来分摊？

　　持同样观点的还有汉阳区市民张民汉，他称，电费也没有实现一户一表，这样在收费时候就有点“裹不清”。

　　汉阳区城管局环卫科的林鹏科长表示：卫生费捆绑水电费一起收也有弊端。他透露，为了解决卫生费的收取问题，武汉市环卫部门曾组织了研讨，当时提出了另外一种方式。

　　“在商品零售中附加卫生费用，比如按照商品零售总额的1%来收取”，他打了个比方，买一台电视2000元，则附加20元的卫生费。

　　“这也是一个思路，毕竟所有的商品最后全会成为垃圾，按这种方法谁消费的越多、给环境的压力越大，承担的卫生费也应越多。”