用公共服务破解大学生就业难题 ■ 汤啸天

　　平心而论，公共服务提供不足是当前一大问题，在就业市场形势如此严峻的情况下，举办招聘会收取“门票”以求牟利，对高校毕业生是不公平的。我认为，招聘会可以是“半公共服务”性质，政府应该予以更大的支持，面向高校毕业生的招聘会不应片面追求商业利益。

　　2007年全国普通高校毕业生将达到495万，比2006年增加82万人，在全社会就业形势

严峻的情况下，高校毕业生就业的压力仍然突出。以上海为例，2007年上海高校毕业生共有14.3万人，与2006年相比增幅为10.85%。上海有关部门在年底之前将举办60余场招聘会，提供10万余个工作岗位。实际上，加上上海的每一个就业岗位都会吸引全国各地的毕业生前来竞争，历年存积的未就业毕业生也有一定数量，供求矛盾十分突出。必须高度重视，投入足够的精力，严谨审慎地为大学生就业服务好。

　　首先，高校毕业生招聘会应更多地纳入政府的公共服务之中。

　　近年来，绝大多数招聘会的组织管理工作是到位的，但是，招聘会的商业气息渐浓也是事实。我们没有任何理由责怪毕业生都把就业的希望“押”在招聘会上，更应当体谅毕业生奔走在各地招聘会上投入的精力、财力之大。举办招聘会收取用人单位的摊位费无可非议，对毕业生而言，招聘会门票也是一笔不小的开支。招聘会的举办者“两头收费”自然可以保证其只赢不亏，来的毕业生越多越好的心理也随之产生。实际上，待聘的岗位有限，众多毕业生蜂拥而至只是增加了招聘会组织者的收入，拓宽了用人单位的选择范围和加剧了毕业生之间的竞争烈度。平心而论，公共服务提供不足是当前一大问题，在就业市场形势如此严峻的情况下，举办招聘会收取“门票”以求牟利，对高校毕业生是不公平的。我认为，招聘会可以是“半公共服务”性质，政府应该予以更大的支持，面向高校毕业生的招聘会不应片面追求商业利益。

　　其次，应以诚信之心引导毕业生在求职中与政府建立合作关系。

　　教育部已经决定，将2007年作为高校毕业生就业工作的全面服务年，这是完全必要的。但是，面对如此严峻的就业形势，仅仅这样做还是不够的。全国495万名高校毕业生就业涉及到近500万个家庭，涉及到社会稳定的大局。就业岗位不足与高校毕业生总量的持续增长已经形成尖锐的矛盾，政府有关部门应如实讲明情况，吁请毕业生面对现实，调整心态，理性地处理好就业与择业的关系。从有些媒体报道看，我国高校毕业生的就业率是比较高的。但是，任何人到就业市场一看，就知道这样的报道是有“水分”的。个别高校为求政绩，甚至虚报就业率。这种做法十分有害。因此，政府的诚信是表率，是稳定人心的基石。

　　再次，必须严格控制招聘会规模，用足用好网上招聘。

　　11月18日，某市在奥体中心举办今年第一场招聘会。当天一早，会场原计划8点半开门，可是到8点时已经排了几十列上百米的长队，主办方赶紧提前半小时开门。据主办方统计，当天进场的大中专毕业生大约在10多万人。“不到奥体，不知道就业压力之大。”这句话说得很实在，而我们必须思考的问题是：把巨大的压力聚焦到一个点上，安全何以保障？！

　　近年来，党和政府十分重视非传统公共安全，其实，高校毕业生的就业问题也是非传统公共安全的诱发因素之一。这些年，高校毕业生就业不足的问题已经呈现积累状态，谨慎行事实在是十分必要。不少时候，一味搞大型、超大型招聘会，效果往往适得其反，弄得不好，甚至还会出现安全问题。因此，办招聘会必须务实，即能够实实在在地提供就业岗位。如果招聘会规模宏大，实际上待聘的岗位很少，让毕业生满怀希望而来，结果却很失望，那后果肯定是相当负面的。而网上招聘的方式对毕业生而言是低成本的，一定要着力用好。凡是能够在网上招聘的，就不必搞众人汇集的招聘会，以尽可能减少毕业生的四处奔波。政府有关部门要真正以为毕业生服务为宗旨，尽可能组织大量多样化、小型化、专业化的供需见面会，提高招聘的成功率。为了给非名牌大学的毕业生更多选择的机会，有关部门应当侧重组织若干所高校联办的招聘会，地点选择应当以校园为主。

　　第四，应尽可能减少高校毕业生就业的非可控成本。

　　学生在校期间支付的学费、生活费等是可控成本，国家在制裁高校“乱收费”方面的举措是深得民心的。当前应当注意的是，毕业生就业的非可控成本持续增加，对毕业生及其家长构成了相当大的压力。有的毕业生要置办得体的“行头”以迎接面试，没有几千元是不行的；女学生的就业困难高于男性，有的在整容化妆上耗费了不少钱；来回奔波于各地的招聘会更是难以估算的开支；求职材料（简历）大有包装“精美化”的趋势，印制、复印的价格也不菲。而且，越是就业难度大的毕业生，就业的非可控成本越高。开支的不断增加，还会越来越多地影响到他们的心理承受能力。当然，对毕业生而言，应当提倡节俭。但是，购置服装、整容、化妆，各地奔波、尽可能把简历印制得好一些等做法也是可以理解的。对此，政府要做的工作是加强监管，确保就业市场的良好秩序。例如，对名为招聘人才实为欺诈（包括骗取报名费、注册费及智力劳动）的要及时打击；对招聘会现场周边的图文制作、复印企业加强物价检查，防止有人趁“就业难”发财。

　　就全国而言，只有对高校毕业生实行全面服务，才能实现全面稳定，才能构建全面和谐。为高校毕业生的服务一要上下协同，各司其责；二要饱含感情，审慎操作，针对高校毕业生的心理特点，深入细致地做好工作。

　　（作者为上海政法学院发展规划处处长，编审）