新华网北京12月28日电（记者邱红杰）总投资约110亿元的“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”28日正式启动，以改善孤残儿童和五保老人的生存状况，提高他们的生活质量。
中国民政部每年从本级福利彩票公益金中拿出2亿元资助“蓝天计划”，同时结合地方财政投入和各级民政部门福利彩票公益金投入，力争5年共投入60亿元，在全国地级以上
大中城市建设和完善集抚养、救治、教育、康复、特教于一体的儿童福利机构，为孤残儿童提供功能完善的福利服务设施，为多种养育模式提供依托和载体。
以类似方式投入的“霞光计划”，计划5年投入50亿元左右，资助农村五保供养服务设施的建设和改造，确保“十一五”末期能够基本解决五保对象的居住和供养需求。
据介绍，中国目前仍有57．3万名城乡孤儿需要党和政府以及全社会的关心、支持，帮助他们解决生活、学习、医疗康复和就业等方面的困难；有近600万名无劳动能力、无生活来源、无抚养人的农村孤老需要国家和社会给予供养。
由于受经济发展水平的制约，中国部分地区，特别是西部地区、贫困地区，社会福利机构设施和农村五保供养服务设施都存在着多种问题，远远不适应新时期儿童福利工作和五保供养事业发展的需要。
