银行业向民营资本敞开大门

　　本报讯 今天，安徽第一家农村商业银行———芜湖扬子农村商业银行挂牌成立。这也是近两年来中国银监会批准成立的第一家县级农村商业银行。标志着历时两年多的安徽农村信用社改革取得了突破性的进展，同时也意味着安徽民营企业拥有更多机会进入银行业。

　　在政策许可的情况下

　　国有股股权可以全部转让

　　 今年7月，芜湖扬子农村商业银行开始筹建。“在芜湖市郊区农村信用合作社联合社、辖区农信社的基础上合并改制而成。在筹建过程中，始终坚持市场化原则，在股权设置、公司治理、发展方向上出现了很多亮点。”

　　股权设置的科学性是扬子农村商业银行的最大亮点。募集股本金后，扬子农村商业银行的注册资本从原来的3071万元增至16388万元。在股权设置上，不仅加大了法人股、尤其是民营企业法人股的比重，同时均衡了大股东的持股比例。在股权结构上还深刻体现“国退民进”的原则，芜湖市政府承诺，今后只要有符合条件的优秀民营企业愿意参股农商行，在政策许可的情况下，国有股股权可以全部转让。

　　芜湖扬子农村商业银行在组织构造上也充分体现了“市场化”原则。行长、副行长提名和选聘均按市场化方式运作，同时在董事会中引入两名专家作为独立董事，推行首席官制度。

　　光大银行合肥分行法律人士分析说，“这是一个信号！早在3天前，中国银监会主席刘明康就表示，中国鼓励包括民营资本和外资在内的多种资本进入农村金融市场，可以放开境内投资人持股比例限制，共同提高中国农村金融服务水平。”这一方面意味着我国银行业进一步放开，民营资本进入银行业的门槛进一步降低。另一方面，投资主体的多元化也有利于农村银行自身的发展。

　　社区性农村银行

　　农村信用社改革的方向

　　中国银监会安徽省监管局透露说，今后5～10年里，我省80多家农村信用社中的大多数将分批过渡至“有特色的社区性的农村银行”。

　　“社区性农村银行”无疑成了安徽农村信用社改革的方向。中国银监会安徽省监管局透露说，当前我省有11家县（市）联社达到了组建农村银行的标准。我省计划到2010年，在合并3家联社的基础上，组建19家农村商业银行、52家农村合作银行，9家统一法人联社。

　　中国银监会安徽监管局透露说，今天芜湖扬子农村商业银行正式挂牌，同时，合肥科技农村商业银行、池州九华农村商业银行、安徽青阳农村合作银行、安徽霍山农村合作银行、铜陵铜都农村合作银行也在指导下积极筹建。

　　今后，民营经济将在这一领域里获得更多发展的空间。中国银监会安徽监管局表示，在改革中，要坚持投资主体多元化，积极吸收个体工商户、企业法人和其他经济组织入股，提高投资股占股本总额的比例。

　　（本报记者 方伟阳）