武汉工商明年推行“阳光收费”

　　藏蓝色的外衣、领花、卷帽，一目了然的胸牌编号。11月3日，在新华路体育场，武汉市工商部门举行了大规模的新制服展示。从那一天开始，工商部门工作人员以全新的形象展现在市民面前。

　　武汉市工商局局长吴清对此表示，工商人员换新装是一个契机，代表着工商部门将以崭新的姿态投入到市场监管和经济服务工作中去，为武汉崛起贡献出工商部门的力量。

　　多部门联合监管食品安全

　　“民以食为天，食以安为先”。随着经济的不断发展、生活水平的不断提高，武汉的市民对“食品安全”的关注度也越来越高。今年，人造蜂蜜、“苏丹红”鸭蛋、“嗑药”的多宝鱼、有毒的桂花鱼……接二连三的食品安全事故让市民们感到茫然：“到底吃什么才能真正地放心呢？”

　　中百仓储超市一位负责人认为，在所购买的商品里，老百姓最关心的并不是价格、物品式样，而是商品质量与安全，这表明了现在顾客消费心理日趋成熟。

　　对于食品安全，武汉市政府出台了一系列措施：各级政府和食品安全委员会各成员单位，层层签订了《食品安全责任书》，将食品安全工作纳入政府目标管理考核，对发生重大食品安全事故的，实行一票否决和责任追究。

　　日前，武汉市市长办公会曾召开会议，专题研究2007年政府为民办理的十件实事，其中，食品安全问题成为“重头戏”。

　　明年推行“阳光收费”

　　在关山附近做副食生意的胡女士介绍，她从事食品零售，卖的都是一些小商品，顾客也大多是旁边一所小学的学生，学生消费能力都不强，生意只是微利。

　　胡女士说，一个同行也是做副食批发的，生意比她做得大很多，但是一个月的管理费却和她差不多。她表示，她并不是嫉妒人家生意比她好，只是觉得收费应该更加透明和公平，在收费上有一定的区分度。

　　针对上述问题，记者采访了武汉市工商局的相关负责人。武汉市工商局的一位负责人告诉记者，胡女士的想法和疑问很具有代表性，武汉市工商局对此很重视。这位负责人介绍，截至2006年底，武汉市共有26.8万户个体工商户，但由于从业人员很多，就工商部门而言，不可能非常彻底地了解每一户的经营状况，所以，不排除少部分不合理收费情况的发生。但个体工商户们的上述种种疑虑，今后可得到逐步缓解。

　　该负责人还介绍，从明年开始，要在武汉市范围内推行“阳光收费”，按此制度，工商所应在办公地点、执收点、中心市场等地，统一公示工商户的定费情况、缴费情况，收没收钱、收了多少钱都将一目了然。

　　据介绍，“阳光收费”是指工商行政管理部门在依法行政、依法依规执收工作中，按照国家相关的法律、法规和政策规定，采取“多方定费、公开结果、电脑管理、定缴分离”的方式，确保执收工作公开、公平、公正的收费管理制度。

　　严查虚假医药广告

　　资料表明，虚假药品医疗广告已成为社会的“毒瘤”，占虚假广告投诉量的80％。这些广告多以专家、患者的名义做宣传，极力夸大药品疗效，诱骗患者上当受骗。仅武汉地区监控表明，有100多家医院、企业发布虚假疗效药品广告，危害十分严重。轻则给患者造成经济损失，重则使患者病情加重，甚至人财两空。

　　武汉工商部门商标广告处处长王维利表示，目前，群众对媒体上刊登的虚假广告意见很大，投诉也很集中，特别是一些医疗类药品类的广告，如一些所谓的“无痛人流”广告，一再地通过宣扬其所谓的新技术、新发明，向人们渗透“无痛人流”不会给人体造成任何伤害，让很多女性误以为人流是一件轻松而且无害的事情，有诱导女性的嫌疑。

　　今后，工商部门将把这些虚假广告纳入监管范围，加强对上述广告的监测和处罚。如果发现有明令禁止的虚假广告出现，工商部门将依据《广告法》中的相关规定，责令该单位停止发布该广告；并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；没收广告费用，处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　投资可参考“投资地图”

　　想开一家餐馆，是开在武昌街道口合适还是汉口香港路更好；又或者开一家西餐厅更吸引顾客还是中餐馆更符合市场需求。

　　工商部门发布的《投资信息参考》，以帮助投资者了解武汉市投资行业分布状况、行业投资热点、行业投资风险、盈利或亏损行业状况等为目的。记者了解到，从明年开始，《投资信息参考》将更为详尽，并按照季度和年度定期发布，发布的信息范围将扩大到8＋1城市圈。工商部门还将制作成一目了然的《投资地图》，分行业、分地区对投资情况进行详细地统计和解读。

　　工商部门负责人称，从目前的状况来看，武汉市的企业较热衷于投资传统的服务业和较低端的制造业，而对于先进制造业和现代服务业，要么由于行业壁垒和政策垄断无法进入，要么由于自身规模太小、行业经验不足而不能进入。而《投资信息参考》和《投资地图》的作用就在于引导和帮助中小投资者理清投资方向、增加投资成功率。

　　本报记者 吴晶晶 董凤龙

　　市场准入门槛应降低

　　武汉，作为我国中部的特大型城市，其工商系统在武汉市的城市发展中，还有哪些需要改进的地方？本报记者就此采访了武汉大学经济与管理学院教授伍新木。

　　对市场经济限制还太多

　　“尽管工商系统对市场准入的条件一降再降，但对于发展中的市场经济来说，还是限制条件太多。”伍新木认为。

　　伍新木认为，我国工商体系对注册资金非常看重，但实际上目前在注册资金系统中就出现了很多管理上的漏洞，比如有人暂时借钱凑齐了注册资金，而等工商部门审批后再把钱还给别人，对于这一点，工商部门就很难查清真相，从而导致一批“皮包公司”的出现。

　　要多提供公共服务信息

　　在伍新木看来，武汉的地方保护主义有时显得过于严重。“比如，为什么有些外地的啤酒就不能在武汉市场上销售？”伍新木说，这些“地方保护主义”实际上就是地方垄断，跟市场经济体制完全背离，甚至于是反对科技进步。

　　在市场经济中，很多商家都需要了解有关国家、行业甚至是一些部门的信息，但在武汉目前的工商体系中，公共服务信息做得还不够。

　　伍新木说，像美国等发达国家，有关行业动态、市场行情的资讯都是可以免费查询的，一个商人可以很简单地获取市场公共信息。而在武汉，这些公共服务信息做得还不够，有些信息甚至还要收费才能得到。

　　本报记者 何辉