十人一辆轿车为何少见交通拥堵

　　在新加坡随行采访6天，适逢连绵阴雨，雨量为10年来最高，而我们乘坐的大巴，却能较轻松地穿行于城市各处。这个地狭人稠的城市，如何疏解日渐增加的交通压力？

　　数字显示：新加坡现有3250公里的公路网，车辆保有量75万多辆，其中小轿车近45万辆；在过去20年中，城市交通流量增长了3倍，现在日均交通流量为845万人次。

　　新加坡公共交通促进署潘祖辉先生介绍，通过公交优先战略，将各种公共交通工具规划在“同一屋檐下”，实现彼此间高效、无缝转换，城市交通的问题就解决了大半。

　　综合交通系统在这里规划建设为：商业中心地下建有地铁转换站，附近的高架上则是轻轨，公共汽车恰好位于两者之间。从轻轨下来的乘客可“无缝接轨”转乘公交或地铁，或者直接去购物。傍晚，下班的市民成群地在公交站旁候车，从有“盖”的人行天桥上下来，既能享受空调的凉爽，又可避免雨淋之忧。公交车有专用车道，享受公交优先的信号灯。这保证了每天270万的人流量通过公交分流。

　　怎样出行靠市民自己选择，政府的有效监管保证了公交服务的水平，让市民乐于选择公交。以公共汽车业为例：新加坡有2家巴士运营公司，开辟了260条线路，营运车辆3300辆。公司必须遵循陆路交通局制定的服务标准，如安全性、线路覆盖率（每400米范围内须设有站点）等。再看出租车，全国共2.3万辆，完全按照市场需求调节，需要遵守的规则包括：电话要车接通率要在90%以上，85%的要车电话必须在30秒内接通，每10万公里少于0.02起的违规率等。这些确保了政府“裁判员”的角色，而运营商必须全力当好“运动员”，否则连上场的机会也没有。出租车司机如违章计满24分，就会被吊销执照。

　　实现公共交通的供需平衡，在新加坡有一个“天平”的形象比喻。天平一端是通过扩展道路并借助科技手段提高供给，另一端则以车辆的拥有和使用为切入口，对交通需求实行有效管理。

　　“1990年以来，我们开始控制车辆增长率。市民注册车辆，首先必须有一张拥车证，有效期为10年。我们每月两次在互联网上公开投标，出价高的人才会获得这张证。”

　　这一措施抑制了私家汽车的快速增长，有限的公共资源开始更多地为多数人服务。比如一辆车买进价是9万新元，但其中1/3是为拥车证买的单。此外，入口税、注册费、公路税、汽油税等各种成本的增加，也有效地控制了私家车拥有量。

　　为了减少交通拥堵，新加坡还优化了公路交通信号灯的运作效率，通过电脑交通范围控制系统来配合，减少了车辆停顿的次数和交叉口的时间耽搁，也降低了燃油量和噪音。

　　【本省现状资料】随着公交车路线的延伸，地铁的兴建，城市轻轨的规划，江苏综合性的城市交通网络正露出端倪。但快速增长的私家车和交通流量，也带来了新的考验。预计今年，全省就将新增超过30万辆私家车。

　　【现场互动之一】目前，江苏千人拥有汽车为10辆，缓解城市特别是中心区的交通压力，新加坡还有哪些做法值得学习？

　　交通是城市共同面临的难题。新加坡的另一做法是在7.2平方公里的中央商业区范围内，实施限制区执照制度，以减少繁忙时间进入限制区的车辆数。这个制度已经坚持了30年。1998年起，推出了公路电子收费制度，我们将它比作电子收费闸门，车辆只要一进入，闸门上方的技术装备就会读取你车内的月卡器，月卡器号码和车牌号一一对应，只要你的车穿过闸门驶入限制区域，卡上的费用就会根据不同的地段和时段扣减。比如12月18日上午在中央高速上，一辆车牌为SDK1280的车子就被收费了，完成这个过程不到一秒钟。有了这个经济杠杆，城市中心区交通拥堵的顽症就解开了。

　　【现场互动之二】公交优先，在规划中有哪些体现？

　　公交优先，是新加坡交通规划坚持不渝的战略。比如地铁，现在的通车里程为93公里，2010年将达到170公里，形成四通八达的系统；远景规划，更是长达500公里。

　　本报记者陆峰