吴邦国委员长出席会议。会议由成思危副委员长主持。
十届全国人大四次会议共收到由30名以上代表联名和代表团提出的议案1006件，按照专门委员会的职责分工，十届全国人大四次会议主席团将这些议案分别交由有关专门委员会进行审议。各专门委员会充分听取代表的意见，认真负责地处理每一件代表议案。凡要采纳的议案都补充列入立法计划，一时不能采纳的主动向代表说明情况，取得代表的理解和支
持；代表议案列入立法计划的，在调研和起草的过程中，请有关代表参加，把代表提出的相关议案文本内容和调研时提出的意见尽可能地吸收到法律草案中；在审议法律案时，邀请提出相关议案的代表参与审议，以提高立法质量和效率。
十届全国人大四次会议期间，代表们围绕党和国家工作大局以及人民群众普遍关心的问题，对各方面工作提出建议共6511件，全国人大常委会办公厅根据代表建议的内容和各单位的职责范围，统一交由174个承办单位研究办理。目前，代表提出的建议办理情况已经全部答复了代表。总的来看，办理质量有了进一步提高。全国人大常委会副秘书长何晔晖向会议报告了代表建议、批评和意见处理情况。报告显示，各承办单位通过认真办理代表建议，把代表关注的热点问题列入工作重点，将代表反映集中的意见转化成行业政策，对促进承办单位工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动社会主义和谐社会建设发挥了重要的作用。
