2007泉州两会－7779：盘点泉州之“乐”

　　N本版文图 两会工作报道组

　　★乐享2006 乐盼2007★

　　【核心提示】

　　朱明市长的报告，并没有集中阐述民生民享的部分，相关的总结和展望，多数散落于“7779”的内容里。尽管如此，还是让人回头看到了“乐享”，展望更充满“乐盼”。

　　老百姓视安居乐业为人生大事、人生境界，一个“乐”字却因人而异。对于“乐”的认同和满足感，我们只能纯粹按受访者的直观感受记录。

　　这也表明，对于泉州，缩小收入差异、减少贫困人口、增加社会福利，政府未来还有不少百姓关注的事要做得更好，使民众大乐小乐，皆有乐可享。

　　关键词1：取消审批 审核事项

　　关键解说：泉州各级政府部门始终把提高服务能力当作政府转型大事来抓，过去6年，共取消审批审核事项618项，为广大群众办事提供更加便捷的服务。

　　官方解读

　　孙全：近年来，泉州市各级政府部门，共进行了5轮行政审批制度改革。今年又一次启动的改革，依法依规对市直50多个部门行政许可和非行政许可项目，进行审查和甄别，主要涉及投资建设和工商登记两大流程、40个部门的481项审批服务项目及办理时限，使其中65%以上的项目办理时间，少于法律法规规定的时间。

　　民生解读

　　苏建筑：现在到处有政务大厅、行政服务大厅、行政超市，感觉办事比以前快，服务也比以前好，方便省心，不用走后门托关系，许多人因此快乐是肯定的。

　　黄永红：我开茶店时手续并不少，迁店址时手续也不见少。但我听说很多要审批的事，现在改备案或核准，这一点老百姓高兴。

　　投资建设和工商登记，不是很多老百姓会常遇到的。我感受深的是办户口办身份证，现在比以前不知好多少，大家当然高兴，这是肯定的。关键词2：扩大低保 受益人群

　　关键解读：泉州居民普遍不穷，但穷的人口仍有一些。不断完善的低保制度，使得老百姓自然对未来更放心。2000年，泉州低保人口2.9万多人，发放低保金1770万元，今年低保纳入数已扩大至11万人，发低保金7850万元。

　　官方解读

　　苏渊明：低保制度的主管部门是民政局。这几年，泉州经济继续发展，对困难群众、弱势群体的关心支持，也水涨船高。

　　我知道低保制度有一个“应保尽保”的原则。从报告中，可以看到6年来低保受益者翻了3番，这是了不起的。对全社会来说，也是一个巨大的安慰。

　　民生解读

　　许荣飞：社会和谐靠什么？就是要注重收入平衡，对困难群众承担起供养责任。

　　泉州总体来讲，困难群众不会比别的地方多，但是生老病死、天灾人祸不好讲，政府坚持低保制度，不断扩大社会受益面，自然深得人心。

　　唐淑霞：谁也不希望让政府救济，但是没有正常救济制度的社会，却是不正常的。我从新闻上知道，现在城市农村都有低保，人数也不少，但据说低保金被克扣的情况还是存在，这让人担心，希望泉州没有这些现象。

　　关键词3：两免一补 2.03亿元

　　关键解读：泉州重视教育，民众甚于政府。但这几年政府投入教育力度加大，特别是落实《义务教育法》，农村9年义务教育“两免一补”资金达2.03亿元，今年教育经费预算内投入27.2亿元，这让民众负担减少了，民众参与教育热情更高。

　　官方解读

　　陈伯禹：泉州注重文化强市建设，广大民众对子女的教育，有传统的热情。但部分山区农村地区贫困家庭子女，也确实存在上不起学、不想上学的情况，值得引起政府重视。

　　今年财政支持落实“两免一补”，我知道的是，政府克服了许多困难，确实拿出不少办法，才最终实现“两免一补”实打实得到落实。目前，泉州有16所全日制高校，在校生已达8.9万人，完成中小学危房改造3年计划，高中入学率已达58.6%，这些都是政府担起责任，积极为民众减少教育压力、创造文化强市条件的具体表现。

　　民生解读

　　唐淑霞：小孩念书在泉州，可以说很幸福。常听说外省有外来工子女没书读的新闻，但泉州这种事很少。

　　成人参加职业教育和业余学习，在泉州也很方便。泉州有不少事业成功人士转办教育，为社会提供继续学习继续教育的许多机会。我本人就在念业余职教，感觉特别好。

　　黄永红：我的茶艺师证书也是考来的，现在我甚至可以当教官。可以说，泉州是真正的学习型城市，特别是农村小孩，政府出钱让念书。我们真替这些孩子高兴。

　　关键词4：数字电视 覆盖20万户

　　关键解读：朱明在报告中，特地用一句话，说明数字电视已在泉州覆盖20万户。这句话引起不少受访者的兴趣，希望这一好事能更快更好地普及，让市民的家庭文化生活更丰富。

　　官方解读

　　许世杰：这20万户是指数字电视整体平移工程。市民生活质量无疑将因此提高，目前主要是入户安装的工程量巨大，一些区域暂时还无法实施，再过几年，相信大部分市民的需求能够得到满足。

　　民生解读

　　唐淑霞：过去看凤凰卫视，要出差外地住宾馆才有可能，现在天天打开电视就有得看，感觉就像住宾馆。

　　我是外省人，有数字电视看，家乡的事一目了然，感到泉州与全国距离都近了。这对我们外来工是最好不过的事。

　　黄永红：120多个频道，真不敢相信，生活在泉州能有这么多台电视看。我听说数字电视现在还是试播阶段，希望政府再支持一下，让这件好事做成长久的实事。

　　关键词5：新增就业 15万人

　　关键解读：泉州常年有100多万外来工，每年本地转移劳动力也有十几万人。把劳动就业作为政府一项重要工作抓好，同时协调好劳动关系，也是许多市民关心的。朱明在报告中，提出明年要培训劳动力25万人，新增就业15万人，解决好用工矛盾等，引起很大反响。

　　官方解读

　　苏渊明：今年泉州培训本地农村转移劳动力25万多人，这一工作被列为市委、市政府办实事项目。而新增15万人就业，主要是指本地劳动力，渠道主要是属地民营企业。经过培训，农村一般劳动力就可以找到合适工作，年轻人也包括其中。

　　民生解读

　　唐淑霞：不瞒你说，我今年跳过一次槽，也算是又一次就业。我感觉泉州就业机会大，有技术就能受重用，工资也高，工作条件越来越好，还办社保医保，这些变化我们都感受到了。

　　倒是本地人就业，对外来工队伍稳定是一个冲击。新增就业机会如果是抢我们的饭碗，那就不叫和谐了。希望新增的是工厂扩大或新工厂，这样就能相安无事了。

　　黄永红：我店里请了4个工人，跟我几年了，都是安永德的一些大姑娘。我感到有些老板认为本地人不好管，其实要看怎么管。我就跟大家处得很好、很快乐。

　　本地人就业，政府当回事，而且有计划数，说明准备充分。以后本地老板雇本地人可能会增多，互相信任很重要，希望政府留意，这样大家都高兴。

　　解读嘉宾

　　苏渊明：泉州市劳动与社会保障局局长

　　郭成宗：泉州市委副秘书长

　　许世杰：泉州市经委副主任

　　陈伯禹：泉州市教育局副局长

　　苏子群：泉州市江南高新区管委会主任

　　孙全：泉州市政府发展研究中心

　　苏建筑：南安粮油流通公司总经理

　　许荣飞：泉州市蔬菜公司部门经理

　　黄永红：泉州市某茶业公司经理

　　唐淑霞：泉州市区某企业外来女工

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