陆军有18个集团军

　　首次公开

　　4大战略思想

　　军事专家陈舟指出，与以往的白皮书相比，这部白皮书第一次公开了许多新的内容。

　　国家安全战略——中国依据发展与安全相统一的安全战略思想，对内努力构建和谐社会，对外推动建设和谐世界，谋求国家综合安全和世界持久和平；统筹发展与安全、内部安全与外部安全、传统安全与非传统安全，维护国家主权、统一和领土完整，维护国家发展利益，维护国家发展的重要战略机遇期；努力构建互利共赢的合作关系，促进与其他国家的共同安全。

　　中国的安全形势——中国的安全环境总体有利，但国际和国内因素关联性增强、传统和非传统安全问题相互交织、国家经济安全风险上升，以及反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻等问题是国家安全面临的不容忽视的挑战。

　　中国的核战略——坚持自卫防御的核战略。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器地区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　解放军军兵种战略主要思想——陆军由区域防卫型向全域防卫型转变，海军从近岸防御转向近海防御，空军由国土防空型向攻防兼备型转变，第二炮兵完善核常兼备的力量体系。

　　第一次

　　公开的事实

　　国防领导管理体制，即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能；

　　人民武装警察部队的编制体制、担负任务和建设发展的基本现状；

　　中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定；

　　中国国防预算的制定程序。

　　第一次

　　公开的数字

　　军队编制体制——陆军地面作战部队共有18个集团军。

　　军队院校数额——目前，全军共有博士学位授权单位41个、硕士学位授权单位60个，现有军队院校68所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务；

　　人民武装警察部队员额——武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。

　　陆海空

　　加速主战装备更换

　　白皮书指出，中国陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人。

　　据白皮书介绍，陆军未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。

　　陆军要加速现役主战装备更新换代和信息化改造，建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量。优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。装甲兵在陆军合成作战部队中的比例进一步提高。

　　海军增强近海整体作战力

　　白皮书指出，中国海军加强适应信息化条件下作战需要的海上机动兵力建设，增强近海海域的整体作战能力、联合作战能力和海上综合保障能力。

　　重点发展新型战机

　　白皮书指出，中国空军着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，减少作战飞机总量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设。

　　提高海、空军和二炮比例

　　白皮书指出，要提高海、空军和二炮比例。陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1．5％。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3．8％。

　　白皮书在阐述军事战略方针时指出，应以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，海军逐步增大近海防御的战略纵深，空军加快国土防空型向攻防兼备型转变，第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系。

　　据《2006年中国的国防》白皮书介绍，2006年，中国国防费年度预算为2838．29亿元，与大国相比，我国军费仍处较低水平。但从2006年7月1日起，我国较大幅度提高了军人工资。

　　同时，白皮书提出三军建设目标：陆军优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队，海军要提高核反击能力，空军加快国土防空型向攻防兼备型转变。

　　今年军费2838．29亿元

　　据白皮书介绍，2006年，中国国防费年度预算为2838．29亿元，和2004年的2200．01亿元、2005年的2474．96亿元相比有所增加。

　　据悉，增加的国防费主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件；加大武器装备和基础设施建设投入；支持军事人才建设；平抑物价上涨因素，以及增加非传统安全领域国际合作的费用等。

　　中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6．19％、英国的52．95％，中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3．74％、日本的7．07％。

　　增加的国防费主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件、加大武器装备和基础设施建设投入、支持军事人才建设等方面。从2006年7月1日起，我国较大幅度提高了军人工资。

　　裁军20万目标已完成

　　1985年、1997年和2003年，中国分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。其中，陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人。机关、直属单位和院校也在精简之列，团以上机关部门共减少3000余个。

　　联合军演举行16次

　　白皮书表示，中国已与150多个国家建立军事关系，在107个国家设立武官处，有85个国家在中国设立武官处。2002年以来，中国共与11个国家举行过16次联合军事演习。

　　两年来，人民解放军高级军事代表团出访60多个国家，有90多个国家的国防部长、三军总司令、总参谋长等高级代表团来访。中俄两军高层互访频繁，“俄罗斯年”军事活动取得圆满成功。2005年10月和2006年7月，美中两军领导人实现了互访。

　　仍面临不容忽视的挑战

　　针对安全形势，白皮书指出，世界和平与安全面临的机遇大于挑战，世界大战和大国全面对抗在较长时期内可以避免。但是，国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，天下仍不太平。

　　反“台独”斗争严峻

　　反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。台湾当局实行激进“台独”路线，加紧通过推动所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁。少数国家炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范与牵制。周边复杂而敏感的历史和现实问题，仍对中国的安全环境产生影响。

　　亚太复杂因素多

　　在亚太地区，安全中的复杂因素继续增多，朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻；伊拉克、阿富汗局势仍然动荡，中东形势更加复杂。