中国首次公开宣示核战略

　　12月18日，飞行员走向训练场。■《2006年中国的国防》白皮书发表，中国坚持奉行防御性国防政策，不会军事威胁任何国家

　　■中国国防和军队现代化实行三步走战略，到21世纪中叶，实现打赢信息化战争的

战略目标中国政府29日发表了《2006年中国的国防》白皮书，白皮书全文约2.6万字。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面的白皮书，并自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略。

　　白皮书指出，中国政府坚持奉行防御性的国防政策，中国不会与任何国家进行军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。核战略奉行不首先使用政策

　　■中国坚持自卫防御的核战略。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。

　　■核战略根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。

　　■中国坚持自卫反击和有限发展的原则，着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量，确保核武器的安全性、可靠性，保持核力量的战略威慑作用。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　■以上节选自白皮书

　　这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略。“作为对核运用的全局性、高层次筹划，核战略比核政策更具指导性。”军事专家罗援说，核战略的公开提出，反映了中国在核力量运用上的开放程度进一步提高。

　　军事科学院研究员姚云竹认为，中国的核战略强调自卫防御，其含义就是坚持战略威慑和后发制人。不过，“不首先使用”原则从宣布的那天至今没有任何变化。

　　“我国发展数量有限的核武器，是在特殊的历史背景下开始的。”中国核试验基地第一任司令员张蕴钰说，“当时完全是为了反对核讹诈，为我国赢得和平安全的建设环境。”全军230万

　　重点裁陆军减少陆军比例是适应世界军事变革、全面加强军兵种建设的需要。但陆上安全始终是中国生存与发展的根基，陆军仍是防卫作战的主体。■军事专家赵志勇

　　白皮书指出，中国人民解放军2005年底已完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。

　　人民解放军压缩军队规模。陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8％，陆军部队的比例下降了1.5％。

　　中国陆军机动作战部队有18个集团军。

　　武警部队总员额现为66万人，武警部队每天有26万余人轮流执勤。优先发展陆军航空兵这是中国第一次集中公布新时期解放军军兵种的战略思想，第一次全面介绍军兵种建设发展状况特别是陆军部队的基本情况和陆军航空兵。■军事科学院研究员王新俊

　　陆军：加速现役主战装备更新换代和信息化改造，建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量。优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。

　　海军：着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量，把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点。

　　空军：着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，减少作战飞机总量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设。今年国防预算

　　2838亿元2004年、2005年，中国年度国防费分别为2200.01亿元和2474.96亿元，2006年中国国防费年度预算为2838.29亿元。2006年7月1日起，较大幅度提高了军人工资。中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%%、英国的52.95%%、日本的67.52%%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74%%、日本的7.07%%。遏制台独形势严峻

　　中国的安全环境：总体有利，但仍面临不容忽视的挑战，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。

　　解放军军兵种的战略思想：以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。海军逐步增大近海防御的战略纵深，提高海上综合作战能力和核反击能力。空军加快由国土防空型向攻防兼备型转变，提高空中打击、防空反导、预警侦察和战略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系，提高信息化条件下的战略威慑和常规打击能力。

　　5年来与11国联合军演

　　■中国已与150多个国家建立军事关系。2002年以来，中国共与11个国家举行16次联合军事演习。

　　■1990年以来，中国已参加16项联合国维和行动，共派出维和军事人员5915人次，有8名维和军事人员在执行任务中牺牲。2000年以来，中国向7个任务区派遣维和警察893人次。

　　■现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担国防生培养任务。本版稿件均据 新华社