2006年中国国防白皮书发表

　　首次公开集团军数量

　　奉行防御性政策

　　强调不搞军备竞赛

　　《2006年中国的国防》白皮书昨日发表，第一次全面介绍了中国发展与安全相统一的国家安全战略思想，重申中国坚定不移地走和平发展道路。这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。

　　中国于1995年发表了《中国的军备控制与裁军》白皮书，并于1998年起每两年发表一部国防白皮书。作为公开阐释我国国防政策和国防行为的唯一的政府文告，国防白皮书浓缩了新时期中国国防和军队现代化建设的发展历程，也折射着世界政治、军事形势的风云变化。

　　总体规划

　　 白皮书全面分析了中国的安全形势，第一次指出，中国的安全环境总体有利，但仍面临不容忽视的挑战，维护国家安全的难度加大，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。

　　白皮书说，中国奉行防御性的国防政策。依据国家总体规划，中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　核战略

　　 中国自1964年拥有核武器以来，白皮书首次公开了中国坚持自卫防御的核战略，重申不首先使用核武器的立场。始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。

　　白皮书说，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国发展核力量是极为克制的，过去没有、将来也不会与任何国家进行核军备竞赛。

　　国防费

　　今年年度预算2838亿

　　白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额，国防费与一些大国相比仍处于较低水平。

　　2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19％、英国的52.95％、法国的71.45％、日本的67.52％。2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。

　　军队规模

　　裁军190万保持230万

　　白皮书说，中国于1985年、1997年和2003年，分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。

　　陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1.5％。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8％。

　　陆军部队18个集团军

　　白皮书说，中国陆军机动作战部队有18个集团军，未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。陆军撤销部分集团军及师、团，增加实行军－旅－营体制集团军的数量，组建了一批高新技术装备部队。

　　海军、空军和第二炮兵参与联合作战指挥。海军组织指挥独立的或以海军为主的海上作战行动，下辖北海、东海、南海3个舰队。舰队下辖舰艇支队和航空兵师等。

　　海军、空军撤销部分舰艇大队和航空兵师、团、场站，组建水面舰艇、航空兵、地空导弹部队。预备役部队减少部分步兵师，增加了兵种师（旅）的数量。

　　武警总员额为66万人

　　白皮书指出，武警部队总员额现为66万人，主要由内卫部队和警种部队组成；公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务，战时配合人民解放军进行防卫作战。

　　兵种建设

　　陆军建设新型陆战力量

　　陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造，优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。装甲兵在陆军合成作战部队中的比例进一步提高。

　　炮兵、防空兵陆续列装新型火炮、野战防空导弹、侦察预警雷达、火控系统、情报指挥系统等装备，地空导弹与高射炮比例得到优化。

　　海军具有核常双重手段

　　海军着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量，把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点，突出发展海上信息系统，加强新一代武器装备建设。

　　完善海战场建设，重点搞好新型装备的各项配套设施建设和作战支援保障建设。加强适应信息化条件下作战需要的海上机动兵力建设，增强近海海域的整体作战能力、联合作战能力和海上综合保障能力。

　　空军攻防兼备信息作战

　　空军着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，减少作战飞机总量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设。

　　空军飞行员训练实行飞行院校、训练基地、作战部队三级体制，分为基础教育、初级飞行、高级飞行、作战飞机改装飞行、战术飞行五个阶段。航空兵部队主要进行空战、对地攻击和联合作战等训练，飞行员保持与担负任务要求相适应的训练飞行时间。

　　官兵待遇

　　军人工资大幅度提高

　　白皮书说，从2005年1月1日起，军队大幅提高士兵伙食费标准，目前除部分建制营集中办伙外，全军已基本实行分餐制，官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。

　　从2006年7月1日起较大幅度提高了军人工资，全军士兵和空军官兵换发新式常服，军兵种部队换发部分新型特种工作服，部分驻西藏、新疆部队配发新型高原防寒服。

　　白皮书中的“第一次”

　　白皮书是一些国家的政府、议会等发表的有关政治、国防、财政等重大问题的文件，封面一般为白色，所以叫白皮书。

　　《2006年中国的国防》白皮书中，第一次公开的数字有：军队体制编制——陆军机动作战部队共有18个集团军；

　　军队院校数额——现有军队院校67所，全国有112所高等院校承担了国防生培养任务；

　　人民武装警察部队员额——武警部队总员额现为66万人，每天有26万余名武警轮流执勤。

　　第一次公开或第一次专章介绍的事实有：国防领导管理体制，即中央军委、总部、军区、军兵种、省军区、军分区、人武部的基本构成和主要职能；

　　人民武装警察部队的体制编制、担负任务和建设发展的基本情况；

　　中国的边海防体制、边海防建设及边疆地区稳定；

　　中国国防费预算的编制程序。

　　第一次阐述的战略思想和判断有：国家安全战略思想；

　　中国的安全环境；

　　中国的核战略；

　　解放军军兵种的战略思想。

　　歼—10战机批量装备部队形成战斗力

　　 从超低空精确对地攻击到万米高空超视距空战，从单机、双机战术到大机群编队出动，一场实战背景的对抗在蓝天上演……据空军某部领导介绍，我国自行研制的歼－10战斗机批量装备部队以来，这支部队官兵以作战为牵引，狠抓军事训练，突出在复杂作战背景和电磁环境下训练，部队已形成整体作战能力。

　　均据新华社

　　网络编辑：孔祥伟