园区经济，靖江加快发展的新引擎

　　岁末年初的靖江，大事喜事连连。

　　12月28日，中国小麦产业发展年会在靖江隆重召开，东道主欲借此推力，推动扬子江粮食产业园和粮食物流基地建设，打造长三角重要的港口工业城市和长三角重要的物流基地。

　　12月底，靖江滨江新城建设初战告捷。近两年来江苏阳光集团和靖江市政府联手合作，已投入近15亿元建设资金建设靖江滨江新城。

　　靖江经济开发区捧出一份“年终成绩单”：2006年，开发区工业产值超200亿元，工业产销利税都比去年增长50%以上，在全市工业经济总量中份额过半，实现税收超过全市总量的1/3以上。新园区已经成为推动靖江经济发展的主要动力，园区经济已成为推动靖江又好又快发展的新引擎。

　　泰州市委常委、靖江市委书记刘建国告诉记者，“我们从2004年起率先取消各镇新办工业的‘乡镇户口’，引导它们统一进驻省级开发区。如今，园区经济已成为推动靖江加快发展的新引擎。照这个势头发展下去，到‘十一五’期末，我们完全可以达到苏南第二方阵的发展水平。”

　　园区带动了一批新产业。园区在靖江经济社会发展中的带动效应初步显现出来，以沿江开发为主要推动力，靖江沿江船舶制造、粮食、能源、特色冶金等产业顺势而上、集约发展，成为靖江经济发展的新亮点。今年靖江沿江开工了新时代造船、新扬子造船、扬子江港务、扬子江金属加工、粮食产业园、德桥仓储等6个超亿美元重大项目。该市现已形成以新世纪造船、新扬子造船等骨干企业为主体的船舶产业群，在手各类船舶定单已排至2009年，总载重量近1500万吨。靖江还专门开辟船舶配件园，ABB电机、格林锅炉、华凌船用电缆、新时代船用模块等一批船舶配件企业入驻。今年初，由东方造船公司开发的海上长桥整孔箱梁运架技术及装备项目，荣获国家科技进步二等奖。新园区已成为拉动靖江经济增长的主引擎，逐步形成产业优势、产业特点、产业集群。

　　园区带动了新城镇。随着沿江开发不断推进，在园区经济大步发展的同时，以靖江开发区新港园区、城南园区、城北园区和江阴—靖江工业园为依托，靖江正逐步形成一城四个片中心的城市组团新格局。这几年，城市化率每年都递增两个百分点以上。为有效化解城市建设的资金瓶颈，靖江市与江苏阳光集团在全国首开政企联手跨地区开发建设城市的先河，合作建设靖江13.8平方公里的滨江新城区，并通过国际招标聘请澳大利亚一家公司进行规划设计。通过政企合作开发，靖江有望走出一条城市建设不负债的路子，实现了资源与资金有机结合、效率与效益高度统一。两年来，滨江新城启动区内的拆迁工程已经完成，道路框架基本拉开，地下管线等配套设施全部到位，吸引了国内具有较大投资能力的公司前来开发。最近，滨江新城又有四宗土地成功上市，每亩地价都在100万元以上。明年，阳光集团还将注入数亿元资金，用于启动区的道路绿化、河道整治，包括建设一个22万平方米较高品位的市民公园。

　　园区带动了新农村。各个产业园区的迅猛扩张，为当地农民提供了大量就业岗位，这几年，靖江每年都有1.5万多农民“洗脚”进城，仅新港园区就吸纳农民产业工人1万多人。在这个过程中新产生的失地农民，大部分也坐上了“就业直通车”，仅2006年就有2994名被征地农民参加了由政府“买单”的就业培训，90%以上拿到了初级技工证书，有2000余人在园区企业找到了合适的岗位。

　　靖江在加强农业和农村工作、统筹城乡发展过程中，积极推进农村基础设施建设，促进新农村建设。在农村基础设施建设工作中，坚持规划先行、试点先行、片中心建设先行、环境整治先行。明年，全市300个居民集中点概念性规划要全部编制完成，所有农民都要能喝上长江水源的自来水，所有农村河道将疏浚完毕，同时将探索形成一套农村保洁与垃圾处理的措施。靖江市把工业反哺农业作为一个探索方向，积极引导村企合作建设新农村。新港园区内的新世纪造船公司每年拿出200万元资金，按“以企带村”模式建设新农村，实现农民住宅由自然村向居民小区转变。光芒集团近几年来已投入驻地三太村集体公益事业累计超过1000万元，今后每年还将提取销售额的3—5％。作为新农村建设资金，实现村企和谐发展。

　　本报记者姜圣瑜顾介铸赵晓勇本报通讯员靖宣